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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于增设城乡公交城区换乘站的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 第三界别活动组      杨永明 634326
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  交通运输局     
会办单位  文化和广电旅游体育局      住房和城乡建设局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

城乡公交一体化建设是统筹城乡,推进城乡一体化发展的重要内容,也是实现城乡居民共享经济发展文明成果的重要体现,实行城乡公交一体化是进一步缩小城乡差距,服务农民、服务农业、发展农村经济的重要举措。随着近年来农村公路建设步伐的逐渐加快,城乡之间、乡镇之间的联系日益密切,人员之间的流动规模和范围已无障碍,客流量与日俱增,我市城市公交水平得到了大幅度提升,人民出行方便又快捷,但同时存在着诸多问题。

一、我市城乡公交现状和存在的问题

(一)我市城乡公交现状

我市共有个9个镇(街道),嘉兴市统计局公布的数据2018年我市常住人口69.59万人,其中城镇人口占比达63.5%而这其中有很多是城市新居民,他们需要经常往返于城市与乡村之间,这部分人对城乡交通的便捷度抱有很大的期望值。据统计,目前共有客运线路52条,其中城市公交线路24条,城乡公交线路28条;日运行里程为5.6万公里,其中城乡公交日运行里程3.1万公里;日发1583班次,其中城市公交日发892班次;日均运送旅客5.46万,其中城市公交日运送旅客3万人次,乡镇通客车率达100%。目前,公交车是市区部分群众和各乡镇大部分群众的交通工具。2019年9月,我市开始实施《关于调整市域内城乡公交票价和实施城市公交换乘优惠的通知》和《关于优化调整城际公交线路和实施财政补贴政策的通知》,通过各种措施积极推进城乡公交一体化。

(二)当前我市城乡公交存在的一些问题

1、公交线网规模与运能不能满足日益增长的公交需求。平湖市目前有城市公交24条线路,城乡公交28条线路,城市外围区和乡镇需求快速增长,每天5.46万人次在城乡间往返,对公交产生了大量需求,但公交线网规模与运能供应未及时跟上。

2、公交车站点分布不能满足日益增长的客流需求这就造成有些公交站点客流爆满,有些客流寥寥无几,站点无法实现其效能。目前已有的东方路公交首末站面积狭小,容量不足以满足公交车停靠需求。城乡公交为满足乘客市内站点下车的需求,还要在市区内绕路到市内站点停靠,方便乘客下车,这也导致了公交车运营效率不高。

3、服务于客流集散的公交枢纽和站点是公交的核心,我市汽车客运中心位于城内西南端,东北各有一个公交首末站,但已无法满足需求。各乡镇大多集中在市中心东、北方向,老百姓乘公交车进城大多走城市边缘路线,需到客运中心换乘,花费大量时间,给生活造成不便。如新仓-平湖的206路城乡公交要途径48个站点到达市客运中心。

4、招聘公交车司机成难题。其一准入门槛高,按照现有法律规定,公民需年满21岁有3年驾驶大货车经验才能增驾A牌,并且增驾费用较高,增驾A牌不但需要大半年的时间,而且交警部门对增驾A牌的门槛比较严,同时,拿到牌照后还要考取道路运输从业资格证等,但相关部门不能按照驾驶员紧缺的实际情况举办培训增驾,公交驾驶员的培养周期较长、培训班次较少导致每年新增A牌驾驶人员偏少。目前我市A1驾照只可驾驶城乡公交,A1、A3驾照可驾驶城市公交。年龄也是个硬条件还要脱产学习才行,这样很多人并没有时间和精力去完成,现在公交车司机都存在着年龄偏大的情况,缺口越来越大;其二管理严格,花了大量时间和精力考取的驾照一不注意就会被降级;其三社会地位底,劳动报酬和付出的成本不成正比。

二、进一步优化平湖市公交换乘站设置的建议

1、加快公交基础设施建设,新增便民城乡公交站台随着城市规模的扩大、公交线路的增多,很多乘客一次出行已经不是乘一次公交车了,而是需要进行换乘,再加上乘客数量的增多,就产生了大量的乘客换乘流量。通过到我市公交公司调研考察,对道路沿线进行勘察后,建议新增便民城乡公交换乘站,站点选址在平湖市体育馆同时,建议城市公交重新规划路线,调整更多的线路经过这个站台方便接驳乘客。这样乡镇群众在进城后,可在公交枢纽换乘站选择乘坐环线公交出行,缩短群众出行和搭乘公交车的时间,同时提高公交运营效率,实现点对点直达,让更多的百姓无障碍地选择公交车绿色出行,搭乘、换乘公交车出行更便捷,进而提高公交车出行分担率,缓解市区交通拥堵压力。

3、加强部门间的合作,进行数据共享。对于需要新设公交站点的地段,公交管理部门和营运公司在对公交站点进行规划时,建议与建设局、开发商、公安部门、第三方数据平台等加强交流,关注城市人口流动情况,消除信息数据孤岛,更加科学、合理的规划站点,使其发挥最大效能。

3、加大对公交企业的扶持政策。建议加大对公交车公司的财政补贴。使公交企业实现良性、可持续发展,从而使公交企业可以逐年提高司机工资福利,增加行业对从业人员的吸引力。

4、确立“公交优先”发展思路,加快城乡公交网络建设。调整优化城乡公交线网布局,提高整个市域公交线路的覆盖率,在加密人口聚集地区线路公交线网的同时,要向偏远乡镇及新建的大型居住区、学校、工业园区等区域延伸,增设公交专用道路。根据实际需求,开设上下班高峰接送线、区间快速线等不同结构功能的线路。

5、适当增加大型客车驾照考试次数。建议设立专项城市公交车驾驶员培训考核,交管部门尽可能举办多期直培公交车的驾驶员考试。在线路增加、运力增大的情况下,司机数量配备必须要跟上。



 

单位名称:   交通运输局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
交通运输局  办理意见正文:

 

提案人:   第三界别活动组
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
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