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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于进一步提质增能,推进美丽社区建设的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 宋红伟  当湖街道  四  13515837755
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 费慧  当湖街道永丰路478号  314200  18858318986
 何鸣宇  市民政局    13706739007
 俞燕  平湖市当湖街道启元社区  314200  13625736631
 范海珠  当湖街道办事处  四  13819409100
       
主办单位  当湖街道     
会办单位  住房和城乡建设局      财政局      民政局      城投集团    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  城投集团、规划建设局、国资委  (单位)办理

 

内容:

社区是城市的细胞,社会的基础,加强社区工作,建设美丽社区是回应人民对美好生活的向往的重要内涵。近年来,随着经济社会的不断发展,我市的城市社区建设取得了较大提升,但相对美丽乡村等投入推进力度而言,还有不少的差距,美丽社区建设还有待提升。

一是基础建设设施较差,老旧小区破损严重。这几年,随着创卫和城市建设力度的加大,新华路、当湖路路道和沿街路面改造,南市商务区、瑞丰商业广场等拔地而起,城市品质不断提升。但相对而言,我们对城市小区的建设和改造的重视还不够,社区硬件相对落后老旧小区较多,一些背里弄道路、房子破烂,绿化、车位改造需求迫切,美丽区的打造还需要再提升。2018年我市开展全国文明城市提名创建,小区基础设施及硬件形象成为一个重要的考核指标。

二是主城区社区服务用房紧张,分布小散乱。随着居家养老、社区卫生、便民服务、文化、党建及居民活动等服务的不断延伸,对社区服务配套用房提出了更高要求。但由于历史原因,当湖街道社区服务用房紧张。当前18个社区,共有服务用房42675平方米,分布在201个地方,平均每个社区11.2处,最小的15个平方,且多数承重墙多、位置偏、结构差等,好多地方出租都困难,一直空关。如梅园社区有2299平方米的配套前程房,但分布在21处,均不适用于办公,现有办公地方是居民套房105平方米。南河头社区2884平方社区用房分布在29处,现办公用房为原劳动局办公用房调剂,600平方左右。虽然前期通过多方努力,已解决部分社区服务用房,但面上形势还是比较严峻。

二是社区经济收入单一,难以支持社区建设和发展。目前社区收入主要靠部分服务用房的租金收入和共建经费,但这对社区服务和社区建设来说只是杯水车薪,仍需政府大量的资金补助。如2017年城市社区建设共支出1478万元,其中94.7%来自街道的补助支持。

当前,各级党委政府越来越重视社区建设工作,不管是从硬件、软件,从形象、内涵等各方面都得到了较大水平,因此,针对我市的现状,必须要加快步伐,探索新路子,开启新征程,实现新提升

一是继续推进社区基础建设提升。2017年开始,市城投集团与当湖街道一起实施7个拆迁安置小区改造提升计划,进行了绿化补缺、围墙修补、车位增设,得到了一定的改善。2018年全国文明提名城市创建启动,对基础设施的建设要求将更高,因此,建议市里统一规划,一方面继续实施拆迁安置小区提升工程,并且加大投入,对绿化、道路、车位等实现真正较高质量的提升。二是结合城市有机更新对老旧小区、自建房小区采取改造提升、征收等方法,分步实施,提升形象。

二是改进社区服务用房配套方式和标准。根据市总体规划,调整完善城区社区规划,出台社区工作用房规范化建设标准。一是规范新建社区用房交付方式,对该区域社区服务用房已达到标准的,采用货币化安置方式,如区域内有多个楼盘的,要统筹考虑,集中配套为主,其余可采用货币补偿方式,并在土地出让与协议签订时明确。二是对老旧小区,一方面建议通过国资调拨、无偿租用及产权置换等方式改善服务用房配套,如梅园社区,是否可调拨原计生指导站闲置房子作为服务用房。另一方面,结合城市有机更新,进行土地划拔,重新建设,从而达到服务居民的需求。

三是多种渠道加强社区造血功能。一是完善国资调剂机制,将位于主城区的国资闲置用房使用权交由所在地街道办事处,通过集中租赁或开发等方式,帮助社区自我造血,所得资金归入社区发展基金,反哺于社区居民,为其提供多样化服务。二是给予一定的补助资金,带动社区经济发展。借鉴嘉兴经开的经验,由市和街道两级财政补助每个社区一定的发展资金,通过盘活资产经营、兴办服务项目、抱团联合建设商铺等途径,不断增强社区集体经济的“造血”功能,带动社区经济发展。



 

单位名称:   当湖街道
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
当湖街道  办理意见正文:

 

提案人:   宋红伟
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
宋红伟  反馈意见正文