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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于对平湖市新当湖农村资金互助社经营发展加强扶持的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 宋珠英  平湖市三丰果蔬专业合作社  314211  13819325925
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 顾军华  市卫生健康局  314200  15967393838
 陈永杰  平湖市新埭镇广新线星光段158号  314211  13857311234
 董妹勤  平湖市新埭镇政府农业农村办  314211  15857350983
       
       
主办单位  市府办     
会办单位  农合联(供销社)      农业农村局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  市政府办公室  (单位)办理

 

内容:

平湖市当湖街道新当湖农村资金互助社成立于2011年3月底,是由平湖市供销总社牵头发起,三家农民专业合作社317位社员共同出资组建的。筹建至今,平湖市委、市政府以及银监、供销等相关部门给予了互助社大力的支持和帮助。成立至今,该社认真执行审慎经营原则,风险控制较为有效。不忘初心,坚持做到金融服务农村、服务农民、服务社员的建社初衷,使农民专业合作社社员资金需求得到解决。

一、互助社发挥的作用:

(一)互助社贷款利率较低,且手续简便快捷,能够帮助农户及时抓住农时商机。农户小额贷款从提出申请到资金发放,仅需1-2天。平时信贷人员通过电话沟通、社员座谈、实地调查等方式,了解社员的生产生活情况,分析社员信用等级,防范信贷风险。如遇特殊情况,根据社员的信用,最快的贷款当天申请,当天发放。

截止2018年6月末,互助社共累计发放贷款1.97亿元,累放户数238户,笔数1231笔。存款余额1831万元,贷款余额2505万元。贷款用途为农业种植、养殖以及饲料经营行业投入。贷款风险基本可控。目前为止,尚未发生贷款逾期及欠贷逃贷现象,不良贷款率为零。

(二)充分发挥互助作用,关心社员生产生活。2012年的台风,使我社部分社员受灾严重。灾后,互助社及时与受灾户联系,最快速度将资金送到受灾户手中,帮助社员尽快灾后自救,恢复生产。这几年中,有个别社员家庭遇有特殊情况,互助社也及时组织看望或慰问,让社员感受到“自己银行”的温暖。

二、存在问题

随着互助社的经营发展,在社员感受便捷温暖的同时,相应的问题和矛盾也逐步产生,主要如下:

(一)资金规模小,来源单一,资金供需矛盾突出

受封闭运营的限制,互助社的业务对象仅局限于入股社员。该社入股社员317位,存贷业务只能在这317位社员中展开。吸储空间非常有限,社员存款潜力不大,造成资金来源不足。加上目前金融机构林立、金融产品繁多,吸储难度日益加大。其次,向银行机构融资难。由于没有相关配套的融资规定或办法,向其他金融机构进行融资拆借很难操作实施。

(二)信贷风险需关注,农业不确定因素较多

互助社成立至今,保持与社员的紧密沟通,时刻关注市场变化,谨慎放贷。7年来,未发生一笔坏帐,坏帐率为零。然而没发生坏帐,不等于风险不存在。在产业结构中,农业始终还是处于弱势地位。受限于市场波动、气候变化、知识水平、经济实力等各种客观因素,小规模农业生产仍处于比较被动的局面。农业有太多不稳定、不确定因素,既影响着农户的经济收入,对我社的生存发展也是一种考验,互助社社迫切需要提高经营能力及抗风险能力。

(三)政府扶持政策未惠及,互助社抗风险能力弱。

新当湖农村资金互助社的成立是我市积极落实中央支农惠农政策,创新农村金融服务的有益尝试和探索。成立前三年中央和地方财政分别给予我社当年贷款平均余额2%的财政补贴。从2014年起,不再享受此政策。农村资金互助社受制于封闭经营模式、服务对象限定等条件影响,其经济效益不能与商业银行相比。在政府财政补贴的情况下,我社经济效益略有盈余。如无政府政策扶持,互助社抗风险能力薄弱,今后的发展道路势必更加艰难。

三、建议

新当湖农村资金互助社成立的初衷是我市积极落实中央支农惠农政策,创新农村金融服务的有益尝试和探索。实践证明,这样的形式是有益和受欢迎的,在助推乡村振兴可以发挥作用的,因此建议:

(一)加强政府扶持。市委市政府在制订财政补贴政策时,考虑将互助社列入在内,给予互助社一定的财政补贴,用于提高互助社抗风险能力。

(二)协调多渠道入资。市政府是否能参照省内其他县市扶持资金互助社的做法,协调市财政和相关涉农机构,将一定数量的涉农资金存入资金互助社,壮大互助社资金实力,增强互助社的运营能力,受益更多社员。

 



 

单位名称:   市府办
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
市府办  办理意见正文:

 

提案人:   宋珠英
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
宋珠英  反馈意见正文