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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于进一步加强新居民子女入学管理的 建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 政协教科文史委      637031(夏洁弘)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  教育局     
会办单位  当湖街道      独山港经济开发区(独山港镇)      新仓镇      曹桥街道      张江长三角科技城平湖园(新埭镇)      林埭镇      平湖农业经济开发区(广陈镇)      平湖经济技术开发区(钟埭街道)      新居民事务局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

近几年,我市新居民子女数日益增多,据统计,截止201712月,我市新居民有280758人,其中义务教育阶段新居民子女12755人,与2013年数据相比,新居民人数增长4.75%,义务教育阶段新居民子女人数增长45.67%2017年度全市义务教育阶段学生(含新居民)35721人,比2013年减少了2108人,但是新居民子女学生数却增加了3999人,呈逐年递增状。如何更好的管理,切实解决有限的教育资源承载力与日益增长的新居民子女入学需求的矛盾,解决一些学校本地居民子女与新居民子女数量比例倒置的问题,亟待引起重视。

一、现状分析

1.新居民流入存在“两头翘、中间凹”现状。根据新居民事务局对2017年我市新居民的综合数据分析,与前两年相比,目前我市16周岁以下、60周岁以上这两个年龄段新居民增幅较大,新居民年龄结构呈中间段基本保持不变,首尾出现两头翘的现象。说明越来越多的新居民把父母子女迁入我市,从个人务工到举家迁入,就学需求日益突出。

2.新居民入学存在“占比高、不平衡”现状。根据教育局2017年的新居民子女入学情况调研报告分析,我市小学新居民子女数占小学学生总数的39.47%,当湖小学、钟埭小学、新埭小学占比最高,分别达71.75%70.1763.59%;初中新居民子女数占初中学生总数的27.88%,行知中学、南市中学、新埭中学占比最高,分别达57.14%53.72%53.37%。数据表明,由于城区资源的紧缺,城郊学校新居民数量很高,新居民子女在农村就学人数大于城区。究其原因,除新居民人数自身增加外,学校也有一定的因素,尤其是初中学校,为避免资源的浪费、经费拨款减少、教师富余现象出现,在符合招生条件新生数量远不足招生计划数的情况下,招收了一些不符合就读条件(没有浙江省居住证和积分卡等条件)新居民子女入学。

3.民办学校存在“负荷重、条件差”现状。平湖市内新居民学校一所,即平湖市育新小学(原名平湖市外来民工子弟小学),2003226日经平湖市教育局审批后开办。当时开设16年级共10班,学生337人,教师13人。但随着我市新居民数量的增加,新居民子女数也在不断上升,未能在我市公办学校就读的钟埭街道的新居民子女大多都去了育新小学,导致这几年,学校的学生数不断增加(据统计,目前育新小学白马、扶行两个校区学生约1200人),加上学校管理不够规范,校舍陈旧,隐患较多,尽管这几年在市政府、市教育局及社会各界的关爱和资助下,学校校容校貌有所改观,办学条件有所改善,但是学校还是存在的许多隐患,比如学校管理难、安全保障难、教师队伍不稳定等,教育质量令人担忧。

二、对策建议

1.严把关,建立更科学的就读准入机制。根据教育现代化建设要求和教育资源配置实际,完善义务教育公办学校阳光招生办法。同时根据2013年以来新居民积分卡的运行情况,开展再研究、再修订,印发新积分制管理办法。全面推行新居民子女积分入学,让所有纳入积分管理且符合条件的新居民子女,根据招生学校空余学位,按积分高低就读我市公办学校。对于积分为00分以下的新居民,其子女不得享有公办教育资源。

2.给通道,建立更规范的新居民子女学校。民办教育是公办教育的必要补充,是我市教育的重要组成部分,对各类民办教育的布局规划、办学条件、生源、师资进行全面的统筹,引导民办教育健康有序的发展。一是加强现有民办学校规范办学行为的监督和管理,理顺内部管理制度,加强校舍和食堂安全建设,规范教育管理,规范师资配备,规范招生行为,逐渐引导向标准化学校建设迈进;二是合理规划和建设民办学校,在充分论证的基础上,合理规划,科学布点,鼓励社会力量和民间资本参与到新居民学校办学中,参照小博士幼儿园的举办模式,建立一所民办公助的新居民子女学校,由市教育局统筹管理,师资统筹,组建在编富余的与非编相结合的教师队伍,有效加强学校管理,提升教育质量。

3.强整合,建立更有序的部门综合管理。发挥各相关部门职能,整合资源,共同加强新居民子女管理。建议市政府定期召开新居民子女入学、新居民积分应用拓展等相关情况的会议,市教育局、新居民事务局、编办、人力社保局、平湖经济开发区等相关部门,协同配合,同时对如何开展新居民子女积分入学管理,涉及发改、经信、人社、规划建设、卫计、公安、市场监管等窗口工作人员,要严格工作流程,及时录入相关信息,确保工作任务及时完成。



 

单位名称:   教育局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
教育局  办理意见正文:

 

提案人:   政协教科文史委
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
政协教科文史委  反馈意见正文