135 
 04  
中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于推进平湖市精神卫生中心二期扩建的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 顾军华  市卫生健康局  314200  15967393838
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 朱新达  平湖市民族宗教事务局  314200  13706584513
 陈永杰  平湖市新埭镇广新线星光段158号  314211  13857311234
 董妹勤  平湖市新埭镇政府农业农村办  314211  15857350983
 顾稀罕  市中医院  314200  13819326133
 宋珠英  平湖市三丰果蔬专业合作社  314211  13819325925
主办单位  卫生健康局     
会办单位  发改局      张江长三角科技城平湖园(新埭镇)      住房和城乡建设局      财政局      自然资源和规划局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

近年来,随着社会经济的高速发展,快节奏的工作、晋升、学习、婚姻、住房、就业竞争等使人感到压力山大。随之而来的是个体承受的压力越来越大,精神障碍患病率逐年增高,精神障碍患者早已不是大众想象中让人难以触及的极少数。据调查,我国精神心理疾病患病率达17.5%,精神卫生问题引起全社会的共同关注和重视,关系到人类健康发展和社会的稳定繁荣,成了社会关注的热点。

精神卫生领域越来越受到关注,政府对其投入也不断增加,医疗环境也在改善。如我市位于新埭镇的精神卫生中心始建于2013年,是平湖市唯一一家以精神疾病防治为主的专科医院,目前承担着全市精神疾病的预防、治疗、康复、心理咨询、心理治疗、精防项目、残疾评定和门诊特病审定等工作。目前该院住院部核定床位150张,实际开放床位190张,设立男性精神科病区、女性精神科病区、老年精神病区三个病区以及物理治疗中心。从无到有的飞跃发展,使我市的精神障碍患者住院便利了许多,但是随着平湖市的快速发展,精卫中心现有规模已不能满足人民群众日益增长的精神卫生服务和社会综合治理的需求。

一、目前存在问题:

(一)与精神障碍患者住院需求有一定差距。根据卫生部流行病学统计,以及各级精神专科院的临床数据,我国严重精神障碍发病率为1%,我国的抑郁症、精神分裂等严重精神障碍患者大约在1600万人。目前我市在册管理的严重精神障碍患者3800人次,按照10%需要住院的人次统计需要床位380张,如果按照我市户籍人口49.99万人和1%发病率统计,又以其中10%需要住院统计,要满足县域内住院需求需要开放床位500张。

(二)观念改变,就诊求医住院患者增多。随着社会的开放和包容,过去由于经济原因和社会的偏见,到精神专科医院住院治疗的不足5%,随着国家对精神卫生事业的投入和扶持力度的加大,精神障碍救助残障补助等政策的完善、公众心理卫生素养的提高等因素,住院诊疗的患者日益增多。精卫中心长期住院病人达到170余人,其中老年病区、男病区一度出现“一床难求”的现象,2019年出院患者732人。

(三)与精神卫生中心发展要求存在矛盾。目前精神卫生面临规模小、诊疗科目少、基础设施薄弱等问题。特别是住院部建筑面积有限、可容纳床位少,已经成为制约中心发展的重要因素。根据《浙江省精神病专科医院评审标准》规定,二级精神病专科医院需开设4个以上临床科室。而目前中心住院楼仅有两个科室,且已超负荷运营,无法满足新增科室的需求。以嘉兴县市区精神专科医院比较(表一),我市精神专科医疗能力发展滞后。

(表一)嘉兴市县市区精神专科医院情况:

医疗机构

医院等级

编制床位数(张))

实际开放床位数(张)

1-11月出院人次

下阶段发展

嘉兴市南湖区精神卫生康疗中心

未定级

120

120

368


嘉兴市秀洲区康安医院

未定级

80

120

528

已完成新建医院选址工作

嘉善县第三人民医院

二级甲

150

350

2019

计划三期建设,达到800张床位。申报三级乙等创建

嘉兴市康慈医院同

三级乙等

530

610

4558

申报三乙复评

嘉兴市安定医院(海宁)

二级甲

450

550

3565

申报三级乙等创建

平湖市精神卫生中心

未定级

150

190

585


海盐县康宁医院

未定级

150

150

2275

拟异地搬迁

4.社会综合治理的需求。当前,精神卫生形式异常严峻。一方面,国家精神心理相关政策密集出台,如2012年《精神卫生法》、2015年《精神卫生工作规划》、2016年《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《健康中国2030规划纲要》、22部门印发《加强心理健康服务指导意见》、10部门印发《印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》等。另一方面,精神病人肇事肇祸越来越多。以我国精神心理疾病患病率达17.5%及严重精神疾病的患病率占1%测算,平湖市常住人口中患有精神心理问题和严重精神障碍的人数分别在12万和6千以上,说明仍有3000余名隐形重病患者未在监管之列,精神病人肇事肇祸自杀等事件时有发生,老人、妇女、儿童、学校等重点人群心理公共卫生问题不容忽视,精神卫生体系建设刻不容缓,解决重点人群的心理卫生问题,维护社会稳定和谐,精神卫生基础设施及服务能力亟需完善和提高。

二、建议

随着未来平湖市城市扩张、人口的增多和医疗服务领域不段拓展,想要满足未来不断增长的精神卫生服务需求,目前精神卫生中心规模是远远不够的。因此建议:

精神卫生中心进行二期扩建,新建住院大楼,设置床位300张床位,并配置必备医疗设备。充分发挥市精卫中心在平湖市精神卫生领域医疗、预防、康复、科研、教育和社区服务等方面的行业引领作用。同时方便特殊人群便捷就医,提高市域就诊率。



 

单位名称:   卫生健康局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
卫生健康局  办理意见正文:

 

提案人:   顾军华
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
顾军华  反馈意见正文