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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于建设政府大数据平台的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 吴孚辉  浙江浙能嘉华发电有限公司  314201  13706731518
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 桂振中  法院  三  13511352209
 张永平  平湖市乍浦镇马家荡村曹家头12号  314201  13967342618
       
       
       
主办单位  政务服务和数据资源管理办公室     
会办单位  教育局      文化和广电旅游体育局      人力社保局      公安局      民政局      经信局      卫生健康局      医疗保障局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  平湖市信息部  (单位)办理

 

内容:

    当前,以建设数字中国、智慧社会为导向,按照国家推进"互联网+政务服务"及政务信息化工程建设规划工作的总体部署,我省在建设数字浙江、智慧社会方面走在全国前列,平湖市作为接轨上海的一个前沿市也在2017年1月制定了《平湖市信息产业“十三五”发展规划》,特别是于2017年度建设的《金平湖智慧健康养老服务中心》等平台投入了运行,使平湖在大数据应用方面取得了许多成果。但在加快推进政务信息系统整合共享,推动政府大数据平台建设,打造平湖"数字政府"与先进地区还有差距。

  目前,平湖政府大数据平台建设尚在起步阶段,在建设的过程中还面临以下重点问题和关键环节:

  1、政府大数据建设与我市经济发展不匹配,成接轨上海短板

  平湖市各部门积累了大量丰富的数据资源,但数据资源的应用和服务水平仍有差距。大量数据资源毫无关联地沉淀在各部门信息系统中,缺乏统一开发利用,难以发挥利民惠民、支撑政府决策的作用,明显与我市经济发展不匹配。接轨上海是我市发展的一个重点工作,由于政府大数据平台的迟后导致成为与上海接轨的短板。

  2、大数据政策法规立法滞后,信息共享缺乏制度保障

  相较于主要发达国家注重通过法律顶层设计保障数据安全、厘清数据开放共享中的权责,目前无论国家还是我省、我市均缺乏相关法规,对大数据建设带来一定的影响,我市在大数据部门、企业制度建设方面仍亟待加强,以解决政府部门、企业因无制度可依而不敢共享、不愿共享的问题。

  3、各部门、系统或企业条块分割,平台重复建设多

  一是纵向上各级垂直管理部门、系统或企业建设的信息系统形成"数据烟囱"。因建设时期、建设主体、业务领域不同,缺乏统一的业务数据标准,不利于信息的互联互通。二是横向上部门、系统或企业间各业务条块自建系统形成"信息孤岛";导致公共信息资源的存储彼此独立、管理分散,平台建设重复,各部门、系统或企业协同性差,阻碍数据开放共享。

  建议:

  1、突出平湖特色,打造平湖市政府大数据平台

    在现有数据平台调查研究的基础上,突出金平湖特色,汇集平湖电子信息行业领域相关科研院,省级及以上企业技术/研发/工程中心,“互联网+”众创经济集聚区,农业特色小镇,政府各职能部门等,重点在公共安全、公共卫生、灾害预防、就业和社会保障、教育科研、交通物流、智慧养老、智慧医疗、智慧旅游、接轨上海等开展政府级大数据平台建设,为政府、系统、企业或人员提供一个决策、帮助、创新、服务等的大数据金平湖平台。

  2、加强制度建设,推动大数据发展有制度可依

    探索制定我市大数据相关的制度,积累经验。对数据的界定、采集、存储、开发、应用、交易和归属权等进行明确的制度界定和规范,厘清数据拥有者、使用者、管理者各自权责,明确开放共享和保护隐私的界限,实现"科学、合理、安全"的数据共享,为大数据发展提供制度支撑和保障。同时加强不同业务部门间数据标准体系的对接互联,构建标准统一的数据共享开放机制,解决数据共享开放的体制和技术难题。

  3、统筹协同共享,打破"数据烟囱",联通"信息孤岛"

  一是抓好数据统筹,把全市各级政府各个部门、系统、企业的数据统一汇聚到一个平台上,整合政府公共信息资源,奠定数据应用基础。二是推动部门、系统、企业间协同,在统一的数据采集与交换规范标准下,打通各个业务系统、数据库,实现各类公共信息资源的互通互用,消除信息孤岛。三是建立有效机制打破行业壁垒,把平湖市大数据真正集合起来,并推动平湖大数据平台与嘉兴、浙江、上海数据共享交换平台对接。

  4、以应用为导向,为建设金平湖贡献平台的力量

  结合政府、部门、系统、企业、民众需求迫切程度,将大数据平台建设重心放在开发应用上,一方面通过平台建设推动政府各部门业务流程变革,加强工作协同和数据共享,更好实现简政放权;另一方面整合现有数据平台,提高平台使用效果;为接轨上海注入新动力,为建设金平湖提供一个强有力的大数据平台。以期达到全面提升平湖在长三角乃至全国的知名度。

 


 

单位名称:   政务服务和数据资源管理办公室
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
政务服务和数据资源管理办公室  办理意见正文:

 

提案人:   吴孚辉
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
吴孚辉  反馈意见正文