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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于加强社会联动,力促青少年身心健康全面发展的建议
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(联系人)
 第四界别活动组      
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  教育局     
会办单位  文化和广电旅游体育局      住房和城乡建设局      自然资源和规划局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  体育局  (单位)办理

 

内容:

身体是人生一切奋斗成功的本钱,少年儿童要注意加强体育锻炼,家庭、学校、社会都要为少年儿童增强体魄创造条件,让他们像小树那样健康成长,长大后成为建设祖国的栋梁之材。

——习近平总书记2013年4月2日参加首都义务植树活动时强调

少年强、青年强则中国强。让青少年健康成长,是国家和民族的未来所系也是每一个人健康成长和幸福生活的根基。一直以来,青少年体质都是社会各界普遍关注的焦点问题。体育仍是建设教育强国相对薄弱的环节,学生体质健康水平仍是发展素质教育、提升学生综合素质的关键短板。

近年来,我市不断加强青少年体育方面的工作,学生体质健康测试优秀率也在逐年上升,但学生体质健康状况改善仍不容乐观“小眼镜”、“小胖墩”问题依然突出,以平湖城区某小学2018年度数据(2019年度中国体质测试网还未审核通过)为例,超重比列为14.74%,肥胖比例为10.81%,而视力不良检出率五成

存在问题:

一、青少年参与体育内生动力不足

无论是学生还是学生家长或是学校,社会各界都存在“重智育、轻体育”的倾向,学生课业负担较重,文化课挤占体育课时间、校内课外体育活动课用来做家庭作业的现象时有发生,导致学生休息时间严重不足,更别说锻炼了。同时,大部分学生为了应对体质测试,通常会陷入测试前短时间内突击等忽视运动规律的误区,枯燥缺乏趣味性,长此以往,削弱了对体育的内生动力。渐渐地,出现了“不愿动”的现象同时,我们发现青少年的业余爱好从“体力型”转到了“脑力型”。几十年前,户外活动是青少年的最爱,不仅锻炼了身体,还结交了伙伴。现如今,捧着手机或平板电脑玩游戏成为不少青少年的首选,导致近视率也日益攀升。

二、社会公共体育健身资源匮乏

我市,居民区内人均健身设施占地面积不足,无法达到国家规定的相关标准;健身设施种类较为单一,且主要针对老年人,单杠、扭腰器、跷跷板等简单器材较多,往往无人问津,篮球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳池等适合青少年运动的健身场地和设施较少,往往供不应求;以赛促育不够明显,我市青少年的体育比赛不少,但也不算多,且在类型上不够丰富和大众,比如说冬季长跑比赛这种大众型全员参与的体育比赛不多见。

三、体育运动伤害事故权责模糊

目前学生在校发生运动伤害事故,尚缺明确有效的纠纷处置机制,制约体育活动开展。现在孩子在学校摔倒,学校就得负责。背着压力负担,学校自然不敢让孩子进行强度大、有风险的体育活动。出于“安全”考虑,不少学校客观上不得不削减体育运动项目,一些强度大、有风险的运动项目都不见了踪影。例如:以前很普遍的单双杠,在大部分学校中确实已经鲜见。

解决建议:

一、深入调研,私人订制,针对兴趣爱好“对症下药”

体育本身是游戏,引导兴趣是最基础但也是最容易被大众忽略的事。为青少年“私人定制”感兴趣的场地器材、场地,可以一定程度上针对青少年的兴趣“对症下药”。因此,除了学校之外,社区、小区物业要对居民健身习惯和健身爱好做深入调研,针对不同社区在年龄结构、职业分布等方面存在的差异情况,合理规划健身场地和设施,增加受青少年喜爱的篮球、乒乓球、羽毛球等健身场地和设施的建设,更好地满足广大青少年运动健身的需求。

二、加大力度,统筹资源,探索“共建共享”服务模式

建议统筹体育资源,加大对学校体育场地设施的建设力度,而对条件受限学校,可依托周边公共体育资源,探索共建共享服务模式,以解决场地不足问题。除了学校的体育场地设施,校外青少年运动健身场地和设施的分布广泛化、形式多样化、价格平民化也能在一定程度上有效改善青少年体质下降的问题。2017年,中央印发《中长期青年发展规划(2016-2025年)》,明确提出“在城乡社区建设更多适应青年特点的体育设施和场所,配备充足的体育器材,方便青年就近就便开展健身运动”的要求,但目前,落实情况并不理想。

三、风险防控,明确责,完善青少年体育保险制度。

建议研制并实施《学校体育运动安全风险防控管理办法》,完善青少年体育保险制度。同时,进一步明确校长和体育教师组织体育活动的权责范围,建立由政府购买学校体育运动伤害险的办法和第三方处理纠纷的工作机制,从根本上消除校长和体育教师顾虑,只有做到这一点,校园体育、学生体质下降的问题才有可能得到根本改善。



 

单位名称:   教育局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
教育局  办理意见正文:

 

提案人:   第四界别活动组
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
第四界别活动组  反馈意见正文