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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于进一步巩固治水剿劣成果加强长效常态化管理的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 钟埭街道委员小组      李振华 633016
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  市府办     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

一、全市剿劣基本情况

2017年,市委市政府高度重视治水剿劣工作,将剿灭劣V类水作为“五水共治”突破口,全年共安排治水工程项目46个,完成投资5.59亿元,完成率125.3%。9月底,389个小微水体的剿劣任务全部验收销号。1-12月,行政交接断面水质考核保持优秀,17条市级河道水质Ⅳ类以上,其中Ⅲ类水质河道达47%。治水剿劣工作取得了阶段性的重大胜利。但是,剿劣工作依旧任重而道远,反弹隐患依然存在,包括农业面源污染难控、污水收集入网不到位、污水处理能力不足、餐饮及“三洗”(洗车、洗衣、洗浴)污水治理推进慢等问题,治理后防反弹压力不小,且当前的剿劣验收标准和交接断面水质考核标准都不高,如果按照县控以上断面水质标准或饮用水源地达标要求,剿劣工作还有很长的路要走,防“劣水反弹”的任务依然很重。

二、剿劣工作中存在的主要问题

(一)河道水质存在不稳定性。去年9月起,全市剿灭劣Ⅴ类水工作进入常态化管理阶段。从近两个月监测数据来看,市控监测断面数据较好,反映大河水质改善明显,年初挂号消劣的劣Ⅴ类水和小微水体水质,大部分已达到或优于Ⅳ类。但是也有个别已完成消劣任务的河道,三大监测数据(氨氮、总磷、高锰酸盐)出现反复,重新升高,甚至反弹。还有我们平时关注的重点放在原劣V类水上,一定程度上忽略了其他河道的治理,导致在抽检中发现剿劣河道外水质较差河道的存在,这一现象值得反思和警醒。

(二)污水直排情况时有发生。从反映出来的问题看,有的尚未完成截污纳管,造成污水外流;有的截污管网破损,造成污水渗漏;有的雨污串管,造成污水外溢。尤其是农业面源污染如何控制难度较大,单依靠生态灌区建设,落实起来难度太大,仅有的试点也尚处于探索阶段。如果截污纳管源头工作没做好,那么接下来的清淤疏浚、综合治理、生态修复等工作就会事倍功半,使治水成果付之东流。

(三)河长巡河意识有所松懈。目前,虽然黑臭河变成了景观河,垃圾河成了样板河,个别河长觉得治水已大获全胜,思想上有所松懈,有的认为截污管网已经敷设,就不用再费心费力去查看河道水质了,仍然存在作风浮夸、疏于管理的现象。由于认识上的偏差和管理上的缺位,造成人为污染河道的行为禁而不止。截污管网“跑冒滴漏”无人看管,致使花大力整治过的河道出现“劣水反弹”情况。

三、有关意见和建议

(一)加大截污清淤力度。要想巩固剿劣成果,全面提升水质,建议抓好“截、清、治、修”这四个标本兼治的环节。尤其要做好“截”和“清”,一方面要做好截污纳管,切实推进污水处理设施及污水配套管网建设、提升和修复工程,着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题,采取就近纳管、直接封堵、综合治理等措施,全力以赴建设“污水零直排区”。建议绘制入河排污口清理整治作战图,并同步实施入河排污口清理整治及长效管理。所有企业上报准确的地下管网走向、排放口,有关部门进行统一归档。另一方面建议继续做好清淤疏浚工作,合理规划好每年需要开展疏浚的河道,倒排计划。不同的河道其环境条件、地质条件以及周边建筑等状况都存在一定的差别,建议根据河道的具体情况,做好前期的准备工作,选择合适的清淤设备,做好淤泥的处理工作,防止对环境造成二次污染。

(二)发挥巡查考核实效。建议完善“长效管理机制建设”,发挥河长治水作用,依靠群众治水力量,一手抓“劣水反弹”防御战,一手抓“巩固水质”持久战。一方面加强河长每月巡查,全面启动巡河APP,做到全域巡查,针对每一次巡河发现的问题及时落实整改,通过后续不断跟进直到问题得到有效解决,保证实效。另一方面,建议建立严肃的考核机制,加大督察问责考核力度,用好考核“指挥棒”,构建责任明确、推进有序、监管严格、保护有力的考评机制。

(三)依靠科技精准治水。剿劣是一场科学工程,是一项技术活,绝非老牛拉车使蛮力那么粗糙,它不仅需要我们苦干实干,更需要依靠科学的手段,来治理好、管理好、维护好以钟埭街道为例,2017年对2条河道开展科技治水,包括采取投放增氧泵、有益菌种,安装高效微生物处理一体机等措施。实践证明,通过“高科技”技术,对水质的改善起了很大作用,河道净化能力得到了明显增强。因此,在剿灭劣Ⅴ类水工作中,建议要讲究科学、精准施策,切实提高治理科技水平。各个乡镇(街道)应结合河道自身实际,探索出具有各自特色、实效的科技治水做法,在试验成功的基础上,多铺开、多推广。



 

单位名称:   市府办
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提案人:   钟埭街道委员小组
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
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