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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于发挥政府政策平台优势,完善企业人才链,促进科技型企业又好又快发展的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 杨永明  池海路99号三楼  三  13706734326
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 黄海林  平湖市当湖街道塘桥村八组平湖腾达  314200  13906730069
       
       
       
       
主办单位  科技局     
会办单位  组织部      人力社保局      财政局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

2017年底,平湖市拥有各类科技型中小企业405家,各级研发中心171家,国家级高新技术企业104这些企业是我市未来经济发展的重要增长极加快转变我市经济发展方式,调整优化产业结构,实现经济社会又好又快发展具有重要作用

随着全球经济格局的不断重构以及经济发展方式的转变,人才已成为企业发展的根本推进经济转型发展的引擎十九大报告也明确要求大力实施创新驱动发展战略。而目前我市科技型企业人才匮乏、技术创新能力差、人才竞争力弱等问题较突出,科技型企业作为我市经济发展的重中之重,亟待加强发展政策引领。

如何发挥政府政策、平台、宣传优势,引导和促进科技型企业又好又快发展就成为一个重要课题。现提出以下建议:

一、树立企业人才链梯级培养的全新理念。

企业的发展,不是单靠几个一流的人才就可以支撑的,而是需要高中低档人才所形成的人才链的协同运作,这些人才像一条链条上的不同环节,是环环相扣,缺一不可的。要引导企业树立不仅要重视顶尖人才、领军人才的引进,同时更要重视企业中层管理人员基层员工的培养。

二、优化财政科技经费的支出结构

1.降低间接科技活动的支出比例。在财政科技经费总额中,要减少企业扶大扶优等扶持资金、治安监控体系建设等信息化经费等在科技经费中的占比,将更多的财政科技经费真正用于支持直接科技活动。

2.增加直接科技活动的财政支出。逐步提高科技项目经费标准,将更多的科技经费用于“新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费”,提高科技项目经费支出占比。

3.建立直接科技活动经费支出的增长机制。科技项目经费需要建立一个稳定的增长机制,直接科技活动经费的增长要高于财政支出的增长比例,通过几年的努力,直接科技活动经费的占比达到30%以上。

三、探索实践政府购买科技成果转化,引导产业转型升级

政府购买科技成果转化是推动高新技术产业发展、实现地方经济转型升级的重要手段。

1.设专项资金。建议财政每年安排一定额度的专项资金,专门用于引进科技成果和实施科技成果转化。引进能够推动我市传统产业转型升级、能够推动重点行业和关键领域共性技术突破、能够推动我市高新技术产业发展的重大科技成果。

2.成立领导小组。成立市领导任组长的科技成果引进工作领导小组,采用国际标准和世界眼光,高强度支持高水准定位,对国际国内的高端科技成果进行研究、分析、遴选,做到科学决策高效运行。研究“引资与引智”二手硬的政策措施,促进科技成果转化跃上新台阶。

3.创新合作模式。研究与民营企业合作的模式,创新方式方法,充分发挥民营企业市场把握能力强、管理运行效率高的优势,致力于实现科技成果转化为现实生产力,推动产业结构的调整。探索“失败风险共担,成功政府让利”的激励机制,引导企业参与高端科技成果转化活动。

四、加大宣传力度,促使全社会加大科技投入

科技政策的内容广泛而丰富,有国家的法规、也有地方的细则,有直接经费的支持、也有税收政策的优惠,广泛宣传、全面执行具有重要意义。提高科技政策宣传的针对性。通过深入企业宣讲、开展专项培训等方式方法,让企业全面了解国家和地方政府的科技政策和变化情况,提高企业对于科技政策的适应性,引导企业开展新产品研发、科技成果吸收转化等科技活动。



 

单位名称:   科技局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
科技局  办理意见正文:

 

提案人:   杨永明
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