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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于加强千岛湖引水配套建设的建议
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(联系人)
 第三界别活动组      杨永明 634326
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  水务集团     
会办单位  住房和城乡建设局      自然资源和规划局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

嘉兴市千岛湖引水工程自2016年1月立项批复,总投资约128亿元,预计2020年底实现供水。得益于“市域外引水”工程,平湖人将有望直接在家中喝到水质优良的千岛湖水。因此,如何未雨绸缪提前规划供水模式、重视供水保障建设值得提前考虑。

一、当前我市的供水现状

1、供水保障较完善。我市目前有古横桥、广陈、独山港等三座水厂,居民生活总用水量为15万吨/日(其中市域范围内9万吨/日)。古横桥水厂,总投资2亿元,制水能力12万吨/日,主要为当湖、钟埭、曹桥和林埭四地提供生产、生活用水,日均供水量9万吨;广陈水厂,总投资约2.5亿元,制水规模8万吨/日,主要为新埭、新仓、广陈、独山四镇供水,日均供水量6万吨;独山港水厂,总投资约1.6亿元,制水规模4.9万吨/日,日均供水量2.5万吨,主要供独山港区内的大水量工业用户2017年底,全市累计铺设供水三级管网约4000公里,全市21万户自来水用户全部通水,其中主城区11万户,乡镇10万户。

2、分质供水有基础。一是主城区实现小分质供水。我市主城区11万户用户中分质供水户8万户,即每个用户有两表两路管道。自1995年开始,主城区范围内实行深度处理水和常规处理水两路管网分质供水(范围为北至新民路、南至胜利路、东至环城东路、东方路、西至兴平五路、城西路、平湖大道)。二是独山港镇采用大分质供水。即区域内有二套供水系统:居民用户仅有一路深度处理水,工业用户享有专门的供水系统。三是主城区外及分质供水管网尚未铺设的区域用户供应太浦河优质自来水。

3、原水水质逐步改善我市于2012年开始引入太浦河水,总投资6.2亿元,铺设输水管道总长64.4公里,总取水规模50万吨/日,原水水质得到明显改善。广陈塘取水点,作为备用水源地,主要是保应急供水安全。

二、千岛湖水供水保障存在的问题

虽然我市已有多年主城区分质供水的基础优势,但千岛湖水引入后,依然有很多问题值得我们深入探究和思考。

1、定量配水与用户需求有矛盾。我市千岛湖水的配水量是8.32万吨/日,与城区居民用水量基本持平。初期,在其他各县市区供水设施建设未完成的前提下,产能可能会有富余;后期随着各县市供水建设的跟进,水需求量必然增加,特别是夏季各地都处于用水高峰期,将造成千岛湖水供应不足。在配水量固定的情况下如何合理供水,需要我们及早谋划。

2、全面分质与现有管网有矛盾。一是高层技改难度高。主城区分质供水管网尚未铺设的3万户用户中有19个小区的15975户高层建筑用户。高层小区分质供水改造受到增压泵站场地、管道井空间受限、高空作业技术难度高等难题。也会遇到分质管网入户难的问题。二是全面分质供水推进难如在全市全面推行分质供水,还需增建水厂、增设管道,一条路上往往有4条供水管道在地下运行(一级供水管网途经的道路可能达6条管道),不仅投资大、查漏、抢修难度大,关键受到地上地下空间资源不足的制约。三是城乡用水有差异。按照目前现状,城区已做到分质用水的用户,可以同时引入千岛湖水和太浦河水;暂未改造的城区用户暂时只能选择引入千岛湖水或太浦河水的一种水;乡镇用户则只能暂时使用太浦河水。

3、优质原水与偏高价格有矛盾。定量配水的千岛湖水优质,引水成本较高,原水价格必然比原有自来水的价格高。目前,尚未建立水价补偿机制或财政补贴机制,按照市水务集团的测算,如按原自来水水价收取,将难以为继。而如果价格过高,广大用户的用水负担则会加重。因此,在千岛湖供水实施后,对千岛湖水的价格,需要进行合理调整。

三、千岛湖水供水保障的建议

1、基础建设再夯实。一是合理规划水厂布点。建议水厂采用1+1+N布局。将古横桥水厂作为千岛湖主受水点,广陈水厂作为太浦河主受水点,工业水厂可根据工业发展需要酌情建设N个。二是合理设置水源布点。建议在水源上完善2+1的布点,即千岛湖和太浦河作为主水源,广陈塘作为备用水源,以使居民在主水源发生水源污染、爆管、检修等情况时用水不受影响。三是管网建设堵新治旧。建议借我市正在编制的市域总体规划这一契机,合理规划我市供水管网布局,加快推进市域总体规划和乡镇控制性规划修编。在管网规划建设中,新建楼盘由开发商预建二路管道作为竣工验收必备条件。

2、供水方案重优化。“民生优先、优水价高”作为千鸟湖供水的原则,把近期改旧拓新,远期全民普惠普及作为建设的思路,分步推进城乡分质供水一体化。一是主城区内已分质供水区域,利用原有设施率先推行千岛湖水与常规处理水分质供水;主城区内未实现分质供水的用户加快分质供水管网铺设和改造,特别是要与当前正在标准化改造的78个老旧小区同步推进,为全面实现小分质打好基础,避免二次开挖建设;已完成分质供水改造的,由于年久、水管破损严重,建议结合改造进行整修。二是农村1十x点新社区规划建设时必须预设两路管道,对已建成但没有铺设两路管道的以后逐步进行改造。三是对目前尚未完成改造、管道未延伸到的区域,建议先设置水站集中供水,以后逐步实施分质改造。四是原使用古横桥水厂常规处理水的用户在广陈水厂扩建后,切换成广陈水厂太浦河水,解决水量不足的问题。

 3、政策资金强保障。要制定加强市域外引水管理的相关政策,为加快推进引水工程和分质供水工程建设,在政策处理、项目审批、资金筹措等给予倾斜。并适当调整供水价格,弥补由于原水价格提高带来的亏损,同时,发改、建设、水利等部门要发挥条线优势,积极申报各级补助资金,市财政要安排专项资金确保供水管网建设。

4、加强宣传造氛围。一是强化组织领导。成立由市政府领导挂帅,市发改、财政、规划建设、水务等有关部门、各镇街道主要负责人组成的领导小组,组织协调分质供水系列事宜。二是强化宣传。市级新闻媒体要做好优水优用的舆论引导。三是水务部门要加强后期建设管理,抓好节水,使有限的水资源惠及更多、更广的群众。                   



 

单位名称:   水务集团
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水务集团  办理意见正文:

 

提案人:   第三界别活动组
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