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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于缓解基层养老机构服务人员短缺问题的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 施金娟  信访局  一  13505737234
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  民政局     
会办单位  当湖街道      独山港经济开发区(独山港镇)      乍浦镇      新仓镇      曹桥街道      人力社保局      张江长三角科技城平湖园(新埭镇)      林埭镇      平湖农业经济开发区(广陈镇)      平湖经济技术开发区(钟埭街道)      财政局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  民政局  (单位)办理

 

内容:

近年来,人口老龄化趋势日趋严重,推动医养结合、让老年人真正有所养、老有优养、颐养天年有着很大的需求。我市目前共有老龄人口数12.0256万,占户籍总人口的27.34%,全市每年新增老龄人口5000人;目前全市共有11家老年公寓,114家照料中心。老龄服务发展不平衡,供求矛盾依然严峻,而护工招工难、流动性大、专业性不强、高龄化等问题依然显著,直接影响了老年人的照料水平和生活质量。

存在问题的原因分析:

一、社会认同感低。一般认为养老机构工作环境差、工作累、工作时间长、地位低,甚至有人认为做的是端屎端尿之类的事情,又脏又累,有时还会受气。目前省里已取消养老护理员资格证认定和颁发,身份也不能得到证明。

二、收入较低。经向平湖市几家养老机构了解,护理人员工资一般普遍较低,一些护理人员宁愿通过家政公司做月嫂或保姆,工资更高而且相对省心;一些有护理专业技能的年轻人则宁愿到医院等就职。

三、工作量大。养老机构不仅给老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动、心理开导等综合服务,还要为为失能、失智、高龄等特需老人提供24小时专业护理、照料、康复、精神慰藉、临终关怀等养老服务,工作压力较大。

四、比例失衡。按照要求护工及老年人配比需达到1:8,但实际上,特别是一些乡镇老年公寓,往往一个护工需要照顾更多的老年人。一些老年公寓实行“三班倒”工作模式,时间精力有限,护理人员没有足够的精力顾及每一位老人的需求和情绪,往往只能提供生活起居等基本照料。

由此建议:

一、切实提高养老机构护工待遇。建议由民政部门制定补贴机制,给养老机构护理人员一定的特殊工作补贴,增加护理人员的经济收入,提高社会地位。如提高基本工资水平、购买“五险一金”、提供免费食宿、制定激励机制等。给养老机构护理人员更多的补贴和优待,切实提高收入和待遇。

二、增加专业职业教育培养。建议平湖职业中等专业学校和平湖高级技工学校增开养老服务类专业。依托大型养老机构设立实训基地,提高养老服务从业人员的岗前培训率。护士从业资格证和专业护理培训应作为养老机构护理人员正式上岗的必备能力要求,同时,足够的临床护理经验也应成为重要的考量因素之一。

三、推动人才支撑体系建设。建议通过推动建立人才支撑体系,规范养老专业人才队伍建设,健全养老服务人员保障制度等多种途径,满足养老市场的人才需求。同时建议各养老机构引入护理人员渠道多样化,通过社会招聘、劳动派遣等方式之外,还可不定期招募养老机构服务人员志愿者,充实养老服务队伍。平衡养老机构护理人员与老人的数量比例,同时通过定期培训等不断增强护理人员的社会责任感和工作责任心。



 

单位名称:   民政局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
民政局  办理意见正文:

 

提案人:   施金娟
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
施金娟  反馈意见正文

提案承办单位对提案办理高度重视,多次与我电话、当面联系沟通,并形成了全面、深入的反馈书面报告。