75  
 04  
中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于探索建立子女带薪陪护假制度的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 王剑  平湖经济开发区新兴三路1199号  314200  13575354853
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  人力社保局     
会办单位  总工会    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

    截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%,空巢老人占老年人口的51.3%。可以看出中国人口老龄化的问题已经迫在眉睫,老年人口所占总人口的比重,已经远远超过了国际通用的老龄化标准。

    现在出生在80后的人,其父母大部分都已经超过60岁,进入退休的阶段。照顾老人就成了这些人最头疼的大事,一般情况下,一对夫妻至少需要照顾4个老人,加上二胎政策已经实施了2年了,也就是还要养2个小孩,所以照顾老人的责任就承担很重,如果老人身体一直健康那就省下不少的心,但是如果老人身体抱恙,那工作和家庭就两难兼顾了。

    父母已迈入晚年,很多人因为工作或学习的关系离父母千里之远,当父母有个头痛脑热,也只能自己硬撑着去看医生,对于他们的晚年平添几分落寞。所谓“树欲静而风不止,子欲养而亲不待”,父母生病时,侍奉在侧是为人子女的基本义务。但现实中,很多人顾虑重重,甚至面临诸多阻碍。比如请假这件事,如果没有“护理假”,员工只能用年假抵冲,或者直接请事假,前者只有寥寥几天,后者则影响工资、绩效奖金,成本太高。在一些用人单位请假太多还会危及晋升,甚至工作不保,损失惨重……因此,一张请假条的背后,几多心酸无奈,员工要“精打细算”,恨不得把一天掰成好几瓣;而可怜天下父母心,很多老人担心孩子不好请假、影响工作,因此报喜不报忧,有的连住院手术都会故意隐瞒。留守、空巢老年人患病住院的护理问题成为社会性难题。

    面临的养老问题,对于中老年人及其子女都是一个不小的负担,子女只存在于通讯录、相册上,是不少家庭的现实写照。如果能给予子女带薪陪护的制度保护,既减轻了子女的经济负担,也减轻了子女的精神负担,对于稳固家庭、消除家庭养老困难是雪中送炭之举。这份对各家庭的关照,体现了落实关照老年人的法治精神,更体现了一种人文关怀。

    每个人都有年老的时候,所以这个建议不只是针对现在的老年人,而是针对所有的人。

    建议出台带薪陪护制度,落实和完善老年人权益保护法律体系。

    1. 父母患病住院期间,子女所在单位应当给予其陪护假,独生子女的陪护假每年累计不超过20日,非独生子女的陪护假每年累计不超过15日,陪护期间工资福利待遇不变。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金,其用人单位不得扣减;

    2.这一权益可以帮助员工名正言顺地向单位请假,用人单位也没有理由“拒不放人”。从制度设计角度看,护理假期是在探亲假的基础上“做加法”,体现了人文关怀,也为“百善孝为先”提供了更好的条件和便利。而且老人享受子女护理假的时间已不是很多,将护理假的享受范围扩大至他们的子女,可以更好地体现政府的关怀。

    3.当然,用人单位不可能会因为父母其一点小感冒就直接批准请15天乃至20天的护理假,具体的请假事项,必须是要出具相关的证明:

    1)必须出具医院陪父母看病的单据,如果不需要住院,则两天以内的陪护假。

    2)如果父母需要住院,则住院多少天给予多少天的陪护假,但不超过当地规定陪护假的最大天数。

    3)陪护假按年叠加,如果超过当地规定的陪护假天数,经过用人单位批准后可继续请假,则按正常请假扣除工资。

    4.带薪陪护假并不新鲜,截至目前,中国已经有9个城市出台了相关地方法规。关于其意义并没有多大争议,争议在于成本谁来承担。企业有企业的责任,公共部门有公共部门的责任,如果要让带薪陪护假真正落到实处,还需要出台更多更务实的规定,比如对企业予以财政补贴、税费优惠等。

    5.保证好政策能够落地执行,除了靠用人单位的自觉性之外,还需以此为契机,推动企业结合自身行业特点制定细则,让好政策在执行中不跑调走样。有关部门还应建立一个与社会整体相衔接、相互兼容的配套体系,进而让“带薪护理假”成为子女的真正权利,成为老年人的真正福利。



 

单位名称:   人力社保局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
人力社保局  办理意见正文:

 

提案人:   王剑
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
王剑  反馈意见正文