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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于加强小微服装企业消防安全监管的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 乍浦镇委员小组      679066(蒋曙玺)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  消防大队     
会办单位  应急管理局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  平湖市应急救援大队  (单位)办理

 

内容:


服装生产一直是平湖市传统的支住产业,经过几十年的发展,平湖服装由最初的100%出口,到现在外销、内销并举。使平湖的服装生产一直保持较好的发展势头。但近年来,平湖的服装生产出现了一种新现象,除了较大规模的服装企业外,一些小微服装企业如雨后春笋般出现,甚至很多是家庭作坊,企业主安全生产意识较差,必要的消防安全设施不全甚至缺位,加上所招员工大部分是本地区无业妇女,或者是外来务工人员,年龄偏高,文化层次偏低,从业人员整体素质堪忧,消防安全意识薄弱,更加增大了企业火灾隐患。

一、小微服装企业消防安全存在的主要问题

(一)小微服装企业“先天不足”。大部分小微服装企业由于资金方面的问题,大多选择租赁便宜的厂房或者改造车库作为服装生产车间和场地,这些小微服装企业为了节省成本,装修时随意性强,甚至用易燃的泡沫夹芯板,搭建办公室、仓库等违法建筑泡沫夹芯板燃烧时会发出大量有毒气体,会使人窒息昏迷,丧失行动能力,极易造成人员伤亡。还有相当一部分小微服装厂厂房简陋、环境拥挤、人员密集、普遍存在着易燃可燃物大量堆积,乱拉乱接电线、超负荷用电现象,且设备密集、人员集中,原料、成品、半成品见缝插针,堆放在楼梯间、安全通道及电器设施周围,有些企业为了防盗,在窗户上安装妨碍逃生的铁栅栏,一旦发生火灾,人员无法疏散,而且施救困难,极易造成重大安全事故。

(二)经营业主、员工安全意识淡薄。多数经营业主缺乏对消防安全的认识,一味追求利益最大化,不能正确处理安全与发展的关系,未按规范要求设置防火间距、消防通道、消防设施等,甚至将完善消防设施、配置消防器材与政府乱收费、增加企业负担划等号,不能从自身安全、员工安全、生产安全等方面来认识消防安全的重要性。在消防设施上舍不得花钱,在消防安全管理上舍不得投入,在员工消防安全培训上舍不得花时间。员工平时埋头生产,没有接受过必要的消防安全宣传教育,消防安全意识不强,上班骑来的电瓶车到车间附近充电也时有发现,电瓶车充电引发的火灾事故时有发生。

(三)各项消防安全制度缺位。小微服装企业由于业主安全意识淡薄,消防安全思想认识不到位,多数小微服装企业未按要求建立健全消防安全管理体系。有的小微服装企业虽然为了应付检查也明确有消防安全管理体系,但只是写在纸上,挂在墙上,简单空洞,可操作性、实用性不强,在实际生产过程中仍然“我行我素”,消防安全区隐患大量存在。

二、应对小微服装企业消防安全的几点建议

(一)摸清底数,强化部门监管措施。针对当前不少服装企业规模小、地点分散的新情况,建议行业部门突出夜间消防安全检查,摸清底数,掌握辖区内服装企业即时情况。落实区域网格员检查制度,对企业内的消防间距、生产设备、消防设施等进行定期检查,并将检查出的问题整理成清单,对需要执法部门跟进执法的,提出执法意见。联合公安、工商、安监等有关部门切实加强协调配合,坚持齐抓共管,形成整体合力,坚决查处违反消防法规的行为。做到全员消防教育培训到位,消防设施、器材配置到位,日常巡查、定期检查到位,火灾隐患整改到位,确保消防安全管理不留漏洞,不留死角。要下决心弥补小微服装企业的“先天不足”,未按规范要求设置防火间距、消防通道、配置消防器材的, 要以壮士断腕的决心和魄力来落实整改措施,不落实消防安全管理的坚决整改,消防安全不达标的坚决关停, 决不姑息。

(二)强化教育培训,提高从业人员安全意识。要刚性落实安全生产培训责任,把对小微企业人员安全生产培训列入安全生产体系的重要内容,落实专项资金,依法组织监管,要突出抓好中小型服装企业主要负责人和安全生产专职管理员的培训,要从上至下解决企业火灾隐患排查、处置能力低下的问题。督促用人单位落实新招员工的安全生产教育培训,并且要确保质量和时间,不走过场。

(三)明确责任,健全服装企业的安全生产监管制度。要建立政府牵头,消防、建设、安监、综合执法等部门协同,操作性强、切合企业实际的消防安全管理体系,严格按照标准进一步规范提升。结合企业发展阶段不断调整和完善消防安全管理体系,使之与企业发展水平相适应,满足安全生产的有关要求。除了在重大节日或是活动前后加强监管之外,还应该建立常态化的监督机制,如每周突击检查等,保持服装企业消防安全生产监管的高压态势,降低安全生产事件的发生。在监管制度上要不断细化,如定期对低压电线进行检查,易燃物要定期清理,及时消除隐患,规范消防安全管理行为。按照有关要求,进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,细化分解各级各类人员职责,努力形成一级抓一级、环环相扣的消防责任安全体制。



 

单位名称:   消防大队
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
消防大队  办理意见正文:

 

提案人:   乍浦镇委员小组
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
乍浦镇委员小组  反馈意见正文