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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于推动老年人心理健康服务的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 李小娟  市工商联  三  13758353812
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 丁浩军  平湖市当湖街道大桥路33号人保财险平湖分公司  314200  13857316275
 周雪华  平湖市人民西路300号工商银行  314200  13867335680
 陈萍  平湖市当湖街道解放中路48号  314200  13736895800
 邱晓峰  税务局  七  13586436111
 陆跃  当湖建国北路69号 电信局  314200  18906730728
 顾军华  市卫生健康局  314200  15967393838
 钟峨  平湖市人民西路325号市税务局法制股  314200  15967378900
 朱立军  嘉兴市生态环境局平湖分局    13656618829
 俞建英  平湖市白金汉爵大酒店  314200  13819328899
 吴小娟  平湖胜利路388号  二  13857311007
主办单位  卫生健康局     
会办单位  民政局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  民政局  (单位)办理

 

内容:

随着人口老龄化,老年人的心理健康需求和社区能为其提供何种程度的心理健康服务成为一个重要的问题,如何构建社区老年人心理关爱服务体系,为社区老年人提供适合的心理健康服务是接下来我们的养老服务机构需要深入研究的问题。2013年国家把老年人精神赡养首次写入老年法,这从一个角度说明,对于老年人的心理关爱被重视,并被纳入到体系中。老年人权益保障法第十八条特别强调:家庭成员和赡养人应当关心老年人的精神需求。在这一背景下,政府和社会都开始重视期老年人的心理健康问题,但是如何开展老年人心理健康服务工作也面临着不少困难和问题。

、老年人心理健康需求服务的现状和存在的问题

1、硬件建设充足,软件投入缺乏。我市目前养老服务在硬件建设上下了大力气,社区志愿者也做出了一定的贡献,在附加服务中居于多者的是家庭服务和定期休闲活动,而心理辅导和康复互动则为最少。政策层面已关注老年人心理健康,社会对老年人心理健康认知度不够《中华人民共和国老年人权益保障法》和“十三五”规划纲要都对社会养老服务体系的建设,改善老年人心理健康条件提出了要求。在这一前提下,各地都已经关注到老年人的心理健康问题,但是从社会整体认知来说,还是存在对心理健康认识的一些误区,一些老年人将心理健康问题和精神疾病等同起来。

2、养老机构和服务体系已经初步建成,心理健康服务形式还需要探索养老机构已经初步形成规模,正处于升级转型期,目前开放社会力量举办养老机构作为促进养老床位增长的主渠道,举办规模化、连锁化医养结合型的养老机构;居家养老社会化运行也在探索中,以平湖市为例,全市3A-5A级照料中心102家,均已由入围单位承接,实现3A级以上照料中心社会化运行全覆盖。但是,在养老机构服务中都没有提及心理健康服务的情况,老年人的心理健康主要通过老年电大的课程,利用志愿者开展心理服务这两个途径展开,形式比较单一。

3、老年人心理健康队伍专业化程度不够心理健康服务是一专业性非常强的工作,目前无论是公共养老机构还是社会力量的养老机构,从业人员的素质参差不齐,一些志愿者经过也有相关方面的专家,但还是有一部分人员没有经过专业化的培训,政府要加强投入,对社区心理健康服务岗位进行人力资源规划,提供资金支持,确定合理的薪酬水平。

、推动老年人心理健康服务的建议

(一)充分发挥老年大学和社区教育优势,通过社区教育提升老年人心理健康水平根据《浙江省人民政府办公厅关于扶持发展老年教育事业的若干意见》(浙政办发〔2017〕10号)中关于加快构建面向社会的老年教育服务体系的意见,意见中提出“以浙江广播电视大学和社区教育系统为主体,着力建设好浙江老年开放大学系统,加快发展完善基层老年教育服务体系,到2020年全面建成“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居)”三级社区老年教育网络。”平湖市《关于设立浙江老年开放大学平湖学院镇街道教学点的通知》(平教职成〔2019〕17号)文件中提到,决定在各镇街道成人文化技术学校(社区教育中心)内设立“浙江老年开放大学平湖学院镇街道教学点”,名单包括浙江老年开放大学平湖学院当湖街道教学点、钟埭教学点、曹桥教学点、新埭教学点、新仓教学点、独山港教学点、林埭教学点、广陈教学点、乍浦教学点网络基本已覆盖乡镇浙江广播电视大学与社区学院的网络也已层级铺设。可以利用社区教育工作站、老年大学、老年开放大学,从教育学、心理学角度出发,对老年人心理健康开设课程,进行心理健康教育,寻找最合适老年人的学习方式,并寻找最合适的教学者为老年人破解心理问题,提供心理关爱,为老年生活提供心理支持保障。以浙江广播电视大学平湖学院为主导,充分利用老年开放大学与社区教育的有效资源,为老年人的精神生活提供系统而丰富的资源。设计结合老年人心理健康需求和培训内容相结合的课程,会更加符合老年人的需要,同时社区老年教育也为老年人提供了一个交流的平台,利用社区老年教育平台为老年人提供心理服务也就有具有了现实可操作性,也具有了更加特殊而又重要的意义。从积极老龄化的角度,通过发挥老年大学和社区教育作用,帮助老年人融入现在的数字化时代。数字化和老龄化已经成为我们社会两大主要进程,这两个进程互相影响,更会影响到社会稳定和发展,积极老龄化特别强调社会参与和终身学习,只有通过这两个方面的共同作用和努力,才能帮助老年人适应现代的数字化生活。只有融入这个时代,老年人将更加从容的面对这个时代,也可以避免产生更多的心理健康问题。

(二)推进老年心理课程进农村文化礼堂。《浙江省教育厅中共浙江省委宣传部关于印发<推进社区教育进农村文化礼堂三年行动计划(2019-202)>》(浙教职成[2019]27号)提出,老年教育进到文化礼堂,开展符合老年人需求的学习活动,鼓励和支持组建老年人社团,开展丰富多彩的老年学习成果展示等。。

)健全养老机构服务与医疗体系,为老年人心理健康提供基本保障继续推进养老服务机构建设,满足更多老年的需求,包括养老机构转型升级和居家养老服务设施建设,同时在养老机构服务中推行老年心理健康咨询与辅导等内容。

)积极推动各方社会力量加入老年人心理健康队伍,提升队伍专业化程度目前来说心理健康服务的工作人员主要包括心理医生、精神科医生、护理人员、志愿者和社会工作人士等,培养一支专业的心理健康服务者队伍,对于社区心理健康服务的顺利进行尤为重要。

1.发挥心理咨询师在老年人心理健康服务中的作用

发挥心理咨询师在提升老年人晚年生活的质量,解决精神需求本身作为老年人晚年需求的作用。关注老年人精神关爱、致力于提升人们对老年人的精神关爱将直接提升老年人晚年生活的品质。

2.推动社会工作者在养老机构中发挥应有的作用

社会工作在我国发展的时间并不长,老年社会工作范围领域又过于宽大,将社会工作放置在机构养老中,为老年人提供更专业化的服务,协助解决老年人生活、医疗、心理等方面的问题,改善老年人的居住环境以及自身的心里认知,在具体的实务开展过程中,结合老年人以及机构的实际状况,探索出适合我养老机构发展的社会工作模式,有效地推动老年心理健康服务在我市的发展。

3. 依托志愿者团队,为老年心理健康提供多样化的服务

针对养老的需求,不只满足老人的物质生活需求和健康需求,还需要关注老年人的精神方面的需求,满足老年人的精神需求,给予老年人所需的精神关爱,才能真正提升老年人的生活幸福感。

4. 提高老年人心理健康服务人员的专业化素养

鼓励高校开设相关专业,提高老年人心理健康服务人员的专业素养,如宁波大学将于2019年首次招收培养老年心理服务方向的应用心理专业硕士研究生,探索培养老年心理研究与服务专门人才的培养模式。推动更多高端的人才走进社区,为社区提供真正合适的服务。

另外,可以通过开设心理健康培训班等方式,也可以参考高校课程思政的方式,将心理健康教育融汇到老年教育培训的具体课程中,春风化雨,让老年人在无形中化解心中的问题



 

单位名称:   卫生健康局
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提案人:   李小娟
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