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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于社会离婚率逐年上升需引起重视的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 林埭镇委员小组      
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  妇联     
会办单位  总工会      民政局      宣传部    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  市妇联、文明办、民政局  (单位)办理

 

内容:

  一、基本情况

    “家和万事兴”,“天下之本在国,国之本在家”,家庭的稳定、和谐关系到社会的和谐稳定。但是目前平湖市的离结率呈上升趋势,通过系统的梳理,2015年离婚955对结婚4003对;2016年离婚1094对,结婚3643对;2017年离婚1229对,结婚3372对。离婚占结婚的百分比从2015年的23.86%上升到2017年的36.45%,其中25岁至49岁年龄段离婚率居高。

    离婚率的持续升高一方面反映社会经济发展水平的提高,女性的地位和自主意识不断提高,但另一方面也给社会,特别是给孩子带来的极大影响。父母离异是孩子心灵健康的杀手,在学校里特别是初中,不少问题学生往往是单亲离异家庭,他们容易走极端,要么越来越没有安全感,胆小、敏感、消极、自卑、要么暴戾、孤僻、叛逆,甚至容易撒谎、分裂人格厌世、嫉妒、敌对,长大后会加倍的不信任婚姻,对婚姻没有清晰的概念,婚后难以适应家庭生活。父母、家庭、生活环境,那些看似只是"人生道具"的星星点点,却常常对人的一生有着难以估量的影响。

    二、问题分析

    (一)社会原因:1.社会流动性增加、聚合力弱化。学者研究表明,经济发展状况与离婚率成正比,经济萎缩时离婚率下降,经济繁荣时离婚率上升。平湖作为长三角经济发达县域,城市化程度高、社会开放地区的人们的价值观和生活方式也相对开放和多元。2.社会对离婚的宽容度增加。现代婚姻观念的变化是全方位,多角度的。社会对离婚行为从厌恶、鄙视到宽容、理解,这使离婚已逐渐摆脱社会舆论和道德观念的制约。3.由紧到松的婚姻立法。2003年颁布的《婚姻登记条例》,大大简化了协议离婚的手续,只要离婚当事人自愿离婚且双方已共同签署离婚协议书,婚姻登记员对符合离婚条件的当事人,当场予以登记,发给离婚证,事实上为想离婚的人实施离婚扫清了障碍、提供了便利,一定程度上也催化了闪婚、闪离。

    (二)个体原因:1.婚外情。婚外情是导致婚姻破裂最首要的原因,是当前我市离婚的主推手。婚外情也处于任何年龄段,但在30周岁上下是一个高发时段,由于婚外情的介入而破裂。2.性格不合。现代社会的夫妻需要的是感情的融合默契、志趣相投,尤其是青年群体,对婚姻期望远远高于上一辈,一旦婚后的现实与婚前的期望产生矛盾且不可调和,离婚就成为必然的选择。3.经济问题。因赌博造成家庭债台高筑,经济陷入窘境,夫妻信任危机导致婚姻解体,平湖近年来因赌博造成的离婚明显增多并有上升态势,赌博现象在城乡结合部更为突出。4.与对方亲属关系不合。“80后、90后”的“独一代”,他们婚姻最显著的特点是父母参与程度大,父母爱子心切,都怕自己的孩子吃亏,当矛盾发生时往往起推波助澜的反作用,激化矛盾、扩大分歧,从而成为两大家族的矛盾,最后离婚收场。5.冲动型离婚。近年有不少年轻人,对婚姻不满意,觉得“不是想象中的婚姻”“没有感觉了”就离婚,“独一代”也是这一群体的代表。

    三、意见建议:

    一是重视社会舆论引导:市妇联、工会、文明办可以通过电影、讲座、晚会等形式组织到单位和社区宣传身边的最美家庭、道德模范,弘扬好的家利用风;新闻媒体可以利用电视、平湖市区一些公益平台宣传婚姻的神圣;关工委、妇联可以利用家庭教育节挖掘身边的事例在年轻家长中进行宣讲,让家长们了解家的神圣,家的重要性。

    二是强化婚姻观念教育:市妇联重视婚姻观念教育,适时组织青年夫妇,以公益讲座、发放书籍、集体谈话等方式,对没有做好充分的心理准备,不知道该怎样维系婚姻、经营生活的结婚者进行教育,要男女双方明白婚姻与家庭的责任和义务,引导他们共同进步,倡导健康的生活方式,增加经营婚姻和生活的能力。民政局可以播放微电影,介绍在婚姻生活可能带来生活中的矛盾问题,提供一些相处的技巧。这些微电影可以在办理前等候大厅滚动式播放,让他们在等候时观看,在观看中思考,缓解冲动性结婚。相关部门可以利用金平湖讲坛等加强对党员干部的婚姻观念教育,加强党员干部的示范作用。

    三是建立婚姻干预机制:1.设立公益性质的婚姻咨询服务,聘请婚姻家庭咨询师或心理咨询师。在尊重离婚自由的前提下,将适度干预作为离婚的前置程序,为愿意接受辅导的夫妻提供咨询服务,让夫妻缓冲一下,可以有效避免冲动离婚。工作人员应是专业社工或法律服务者,除了充当导师和调解员起到调和的作用,同时以中立第三方的视角,对当事人的情感状况作出客观的评估,即使最终双方仍选择离婚,也可以帮助当事人从失败的婚姻中发现自己的问题,对今后生活和进入下一次婚姻也有所裨益。如建立“熟虑离婚制",规定夫妇要求协议离婚时,给予1个月至3个月的考虑期,期满才予办理。2.设立3-6个月的冷静期。民政部门参考我国一些城市和其它国家设立离婚冷静期的先进经验,修改离婚程序,在夫妻提交离婚申请后,让当事夫妻慎重考虑后,再批准离婚。

    四是加强人才队伍建设:在整个婚姻干预机制中,政府应提供经费保障,支持专业婚姻教育和辅导机构承担这些公益任务。要加快培养社工人才婚姻家庭咨询师队伍建设,为处在冷静期的夫妻提供提供离婚调解、婚姻危机干预、心理疏导、人文关怀等干预调节服务。  



 

单位名称:   妇联
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
妇联  办理意见正文:

 

提案人:   林埭镇委员小组
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
林埭镇委员小组  反馈意见正文