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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于进一步提高我市美丽乡村建设绩效的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 周水观  市委党校  一  13750791586
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  农业农村局     
会办单位  财政局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  农经局  (单位)办理

 

内容:

2018年12月平湖市美丽村庄建设专项行动组办公室下达《平湖市美丽乡村三年行动计划建设项目库》(第二轮调整),全市各镇街道计划建设美丽乡村项目676个,计划总投资约12.5亿元。

一、我市美丽乡村建设取得的成效

2016年以来,我市积极开展美丽乡村建设,努力探索与践行平原水乡美丽乡村建设路径,取得了显著成绩,为新型农业和产乡融合创造了良好的发展环境,先后被列为全国农村一二三产业融合发展先导区、省部合作共建乡村振兴示范点等创建名单。2019年,我市农村人居环境考评列嘉兴首位,以全省第一的成绩通过省美丽乡村示范市考核,被评为浙江省首批4A级景区城。

二、我市美丽乡村建设存在的主要问题

1、存在重复申报现象,随意性较大。

2、建设内容变动较大,计划方案粗略。

3、资金使用率不高,计划指标闲置。我市美丽乡村计划投资124995万元,实际支出44667.67万元,占投资额的35.74%,造成资金(指标)闲置。

4、规划设计和管理存在薄弱环节。

三、进一步提高我市美丽乡村建设绩效的建议

1、提升规划设计质量,促进农村高质量发展。

重视项目前期调研,做好规划之间的衔接,按照新一轮村庄布点规划,结合广大农户对美丽乡村建设的需求,在项目建设资金保障下,有计划的推进新项目建设,扩大百姓受益面。

2、加强项目规范管理,增强责任意识。

加强项目全过程管理。项目前期,应开展可行性研究和需求评估,必须合法合规。项目实施过程中,要加强对施工方、监理方的监督管理,建立定期检查制度。项目管理人员和财务人员要及时跟进工程进度,整理工程和财务资料,确保支出有序,基础材料真实、完整。项目验收后,及时开展评价审计。

3、加快项目结算工作,规范财务管理。

要着重加快竣工项目的验收、审计评价等工作,确保财务结算工作开展有序。要做好重复项目的清理工作,避免财政资金重复补助。镇街道财政人员要加强对项目的关注和了解,督促镇村项目管理部门及时开展竣工项目的结算工作。

4、建立长效激励机制,推进农村美农民富。

美丽乡村建设是一个生产、生活、生态三位一体统筹推进的过程,也是一个传承、发展、改善的进程,需要由内而外的治理智慧渗透进乡村的每根毛细血管,以“治理有效”为高质量推进乡村振兴提供坚实保障,为美丽乡村的可持续发展凝聚共建合力。

美丽乡村建设,村民唱主角,要不断探索村域善治新途径。通过建立股金分红与村域善治相结合的机制,提高村民参与农村社会治理的主动性,让村民拥有更多的获得感和幸福感。将每个村民(股东)的股金分红与文明创建、环境整治、垃圾分类等重点工作及乡村治理相结合,通过奖惩挂钩的形式激励村民自治,推动三治融合,推进美丽乡村长效管理。要打造长三角美丽乡村转化美丽经济的新高地,不断丰富乡村旅游、工业旅游、红色旅游等资源,打造一批全域旅游精品线,做好村庄经营文章,利用闲置农房开办农家乐、民宿等新业态,推动乡村从主要“卖产品”向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。打通美丽生态向美丽经济转化的通道变“一时美”为“长久美”,激活“人、地、钱”三要素,实现生态资产和环境资源的保值增值、经济效益和生态效益的持续放大。



 

单位名称:   农业农村局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
农业农村局  办理意见正文:

 

提案人:   周水观
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
周水观  反馈意见正文