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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于大力推进装配式建筑生产基地建设的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 马保龙  平湖市胜利路55号四楼浙江鑫达建设有限公司  314200  13806722582
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  住房和城乡建设局     
会办单位  自然资源和规划局      经信局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  规划建设局  (单位)办理

 

内容:

    一、 传统建造模式的弊端。

目前我国大部分建筑物、构筑物均采用全现浇建造模式,现浇建造模式是从上世纪80年代中期逐渐发展起来的,满足了我国近三十年经济的快速发展和工程建设需求,同时也暴露出越来越多的弊端,主要表现在以下几方面:

1.对城市市民生活工作造成影响。现浇方式建造的建筑物,各个施工工序都需要在现场进行施工,大量的模板、支架、钢筋、混凝土、木材等都要在现场加工安装完成现场作业噪音大、施工中要排放大量废水、污水、粉尘以及施工过程产生大量废弃物等造成了大量的环境污染,同时加大了城市交通压力,也造成了城市运行负担。

2.建造工期较长。以现浇为主建造的工程是一个庞大的工程,需要一定时间的工期保证,由于所有的工作都需要在现场完成,不确定性因素越来越多,稍有疏忽便会造成不良的后果。很多工程项目由于内部管理不善或外部环境影响最终不能按照既定工期竣工,从而延长了投产日期,也给投资者带来了投资收益的影响。

3.人工成本不断攀升。传统建筑方式一个突出的问题是,人工成本逐年增加,用工不足的隐患已显现。80后、90后的年轻一代农民工,不愿从事建筑施工作业,导致农民工年龄结构断层。在建筑工人中,40岁以上占60%,20-30岁仅占7%。近几年,随“人口红利”慢慢变小,“用工荒”初现,全国建筑专业技术工人日工资大幅度上涨,普遍上涨20%以上,建筑行业工人日均工资达到300-500元,最高则能达到700元/人/日,迫使工程成本增大。

4.工程施工质量控制难度较大,安全生产难。施工企业由于竞争的需要,较难培养自己的施工队伍,施工作业长期依靠没有经过专业训练的农民工,工程质量难以得到保障。由于现浇施工,现场工人较多,工人的素质及安全意识较差,安全事故频繁发生,比如施工用电违规操作致使工人触电身亡,脚手架搭设不规范致使脚手架倒塌,高空坠落物伤人等。

综上所述,以现浇为主的建造模式已经严重制约我国建筑业可持续发展的要求,必须改变目前以项目为主的现场施工组织模式,探索像发达国家一样走新型建筑工业化道路。

二、建筑工业化生产的优势。

与传统建筑方式相比,以高新技术为依托的建筑工业化生产方式的优点非常明显。

1.建筑工业化方式能够全面提升建筑物的综合质量和品质。采用预制装配混凝土结构技术,部品构件大都转移到工厂生产,每个项目安装都由少数的固定的娴熟工人操作实施,这种现场施工装配化,准确无误,实现了更高的生产力和更佳的质量控制,基本消除了传统施工常见的渗漏、开裂、空鼓、房间尺寸偏差等质量通病,实现了主体结构精度偏差以毫米计算。

2.较大幅度地提高劳动生产效率。采用工业化生产方式建设,与传统的生产方式相比,较大幅度地节省了人力、物力,缩短工期。建筑工人由“露天作业”向“工厂制作”为主的产业工人转变。一般按照传统方式建造同等规模的工程,平均需要劳动工人约240人左右,平均7天完成一层楼,而采用工业化生产方式只需要工人70人左右,平均5天一层楼(包括外装饰),这不仅减少了人工成本,而且大大缩短了生产周期,生产效率大幅度提高。它打破了传统建造方式受工程作业面和气候的影响,在工厂里可以成批次的重复制造。

3.节能降耗效果显著。按照工业化生产建设,可以最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染,为人们建造健康、适用的房屋。从而大大减少对煤炭、土地等基础资源的消耗,减少废气(二氧化碳、二氧化硫)的排放。

4.有利于实现文明施工。采用建筑工业化生产方式,将大量现场施工转移到工厂,通过工厂化生产,减少现场手工湿作业带来的建筑垃圾、污水排放、固体废弃物弃置;通过装配化施工,减少噪音排放、现场扬尘、运输遗洒,提高施工质量和效率;相对传统的施工方式,免除了传统建筑现场搭设脚手架等材料和费用,施工措施费减少50%以上,施工现场更文明。

5.降低建造成本。工业化生产方式大量利用流水线作业,对用工数量的要求显著降低。同时,提高建筑预制率,可使施工现场模板用量减少85%以上、脚手架用量减少50%以上,钢材节约2%,混凝土节约7%,抹灰人工费节约50%,节水40%以上,节电10%以上,耗材40%,管理费用节约50%,项目综合造价大约节省15%以上,经济效益、社会效益十明显。

三、推进装配式建筑生产基地建设的工作设想

近几年,我市绿色建筑领域有所突破,“永兴大厦”、“泛华国际大厦”新建项目都运用绿色集成建筑体系建造,开创了我市利用新型建筑体系和绿色材料在楼宇建设领域应用的先河,效果比较明显,因此对如何推进装配式建筑生产基地的建设提出如下设想:

1.建设绿色装配式建筑产业化基地。全面落实市政府《关于加快推进平湖市绿色建筑和建筑工业化实施意见》的精神(平政办发〔2018〕119号),平湖市建筑业行业协会与上海交通大学建筑工业化研究中心计划共同建立绿色装配式建筑产业化基地,产业化基地计划总用地约100亩,建设总投资(设备及厂房建设)估算约7亿元。主要分新型装配式混凝土结构预制构件生产区、装配式钢结构加工区、绿色水泥部品生产区、新型绿色建筑材料生产区等四大区域。

  (1)第一期建设方案。建造生产新型装配式混凝土结构预制构件场地,配套厂房,构件堆放区,本项目主要生产产品有:预制墙板:包括内墙和外墙,兼具保温隔热性能。

  (2)第二期建设方案。装配式钢结构、海绵城市、综合管廊配套预制部品和混凝土路面材料等绿色水泥部品的研发和生产,本项目主要生产内容包括:薄板钢骨结构体系;模块化钢结构体系;海绵城市及综合管廊配套水泥部品:包括盾构管片,市政预制混凝土共同沟、市政预制混凝土排水沟等。

(3)第三期建设方案。绿色涂料和再生混凝土材料等新型绿色建筑材料的研发和生产,综合办公生活区,本项目主要生产内容包括:建筑涂料;新型保温隔墙板;再生混凝土产品等。

2.落实建设用地指标。建议市政府予以落实产业化基地计划总用地约100亩)。考虑到原材料和产品的便捷运输,以陆路、水路方便的地块为先。

3.健全完善系统的扶持激励政策。完善财政支持政策,金融支持政策。对达到国家绿色建筑评价标准二星级及以上的建筑给予一次性财政资金奖励。改进和完善金融机构对绿色建筑项目的金融服务。

4. 鼓励建设绿色建筑。对使用绿色建筑的业主单位在土地出让、容积率或建筑面积奖励等方面给予适当优惠。根据国务院办公厅《绿色建筑行动方案》(国办发[2013]1号)文件要求和我市实际,建议明确公开出让的住商用地中采用工业化的绿色建筑的比例为20%-30%。原则上机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆、保障房等政府性建设项目必须采用绿色建筑体系,单体建筑面积超2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、写字楼等非政府性项目大型公共建筑项目给予3%-5%左右的建筑面积奖励。



 

单位名称:   住房和城乡建设局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
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住房和城乡建设局  办理意见正文:

 

提案人:   马保龙
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
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