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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于以景区化标准打造美丽乡村新风情的几点建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 农工党      628518(汤建萍)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  市府办     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

浙江省第十四次党代会提出“按照把省域建成大景区的理念与目标,大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡”。去年全省各地掀起了景区村庄建设热潮,美丽乡村景区化建设是广大农民群众企盼已久的心愿,推进万村景区化建设契合党的十九大建设美丽中国、实施“乡村振兴战略”的生动实践。

平湖近年来持续推进美丽乡村建设、“五水共治”、生猪退养、乡村基础设施建设,农村环境极大改善的,同时发掘和保护了一批具有生态特色的文化自然村落,既初步恢复了原有的自然生态,接续了传统文化,又展现了许多现代文明元素,为村庄景区化打下了良好的基础。通过全力上下齐心努力,在美丽乡村建设方面呈现了点上出彩、线上美丽、面上整洁新景象,提升了百姓的生活幸福指数。今年年初,首批浙江省2A级景区村庄名单出炉,我市有13个村榜上有名,其中新仓镇石路村和当湖街道金家村入选首批“省级休闲旅游示范村”,成绩来之不易。但我们在调研中还发现存在一些需要重视的问题。

一、主要问题

(一)规划欠完善,执行易走样。有的村庄规划未能充分结合村庄实际、村民意愿和村庄的长远发展,未与国土等相关部门做充分衔接,导致规划实施过程中遇到麻烦事,即使有了资金保障,建房宅基地预留用地规划调整报批不同步,容易被遥感卫星发现违法用地而陷入尴尬困境。有些村庄规划为达到美观效果,追求房屋整齐划一,这样不充分尊重村庄发展的历史和现状,容易引发群众不满情绪。

(二)认识有差距,想法不一致。在普遍推进村庄景区化,深化美丽乡村建设的过程中,了解到不少村民有这样或那样的想法,有的认为村里没有名山大川,只有平原,认为先天不足,景区化资源十分欠缺,没有什么旅游资源可言,因此信心不足,出现了主体责任不够明确,镇街道、村两级存在着多头管理、权责不清等问题,普遍存在“重建设、轻管理”现象,农民群众的主体作用发挥不够。

(三)挖掘不充分,品牌难打响。目前,我市有的村为景区化人工造景,一味注重“花海”,缺乏内涵。如“七彩金虹”鲜花四季常开,但没有自身文化内涵,也没有社会主义核心价值观等缺少精神文明元素和传统文化的血肉,无法引起村民和游客的共鸣。有的乡村旅游休闲点同质经营,功能单一,要么农家乐,要么就是采摘、垂钓。有的村自然风光优美、人文风俗等旅游资源丰富,但特色农产品开发营销、旅游产品相对缺乏。

(四)设施待提升,服务没跟上。对照省旅游局、省农办的《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》中规定的A级景区创建的“十个一”标准,即一个入口形象、一个停车场、一个服务中心、一个A级厕所、一个乡村景点、一条游览线路、一套解说系统、一个经营主体、一批经营农户、一套管理制度,不论是正在创建的,或者已获得第一批名命的景区,对照标准还存在诸多不足,较大差距。

二、几点建议

(一)规划要完善,实施要照样。村庄景区化规划要成为一种衔接历史和未来的桥梁和纽带,要融村居建筑布置、村庄环境整治、景观风貌特色控制指引、基础设施配置布局、公共空间节点设计等内容为一体,体现村落空间的形态美感。在制定规划过程中,既要重视农房设计的美观,又要强化土地保障,更要积极引导村民参与,充分吸收村民委员会主体的合理意见。村庄景区化建设规划设计方案经过科学论证认定后,应当在村内立牌展示,接受群众监督,严格执行,不能随意走样。

(二)政府要主导,村民是主体。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎。我们拥有高端大气的农民新村、宽敞整洁的乡村公路、沁人心脾的优美庭院……随处都是新景观,要善于整合、优化村庄周边各种各样旅游资源,推动村庄的景区化发展。人民群众有着无穷的智慧,通过深入宣传,广泛动员,让村民意识到美丽乡村景区化建设的“钱景”与自己息息相关,一旦有了这样的新认识,形成共识、形成合力,就能出现政府村民“两头热”局面,就能深度挖掘农业的各种功能,做足农字产业耦合文章,设计出可游可玩的项目,就能建成一批让人“耳目一新、刮目相看”村庄景区。

(三)游客靠吸引,内涵要深挖。因此要挖掘地域文化,充分挖掘历史、人文资源,利用乡村民俗体验,讲好传统故事,吸引游客关注。一要体现乡俗风情,千百年传承下来的农耕文化形成的生产方式、生活习俗、民族风情和传统节庆构成的文化特性,也是大部分城里人所梦寐以求的。二要体现乡村“土味”,乡村的这种“土”可以满足城里人的猎奇心理。三要体现乡村“野趣”,乡村野趣是发展乡村旅游的重要资源,是城里人回归自然的心结。

(四)设施要完善,服务品质化。完善的公共设施是村庄景区化发展的基础,要集中财力在乡村公共游憩地、游客服务中心,乡村公共交通、乡村旅游咨询系统、乡村综合环境等方面率先突破。要继续推进农村污水处理、垃圾分类收集等治理,要加快乡村道路拓宽建设,完善交通标识标牌,增加停车场地,建好公共厕所等,全面提升乡村环境整治和管理水平。同时,要想方设法提升服务质量,要完善散客自助游服务、自驾车旅游服务,形成规范有序的发展格局。



 

单位名称:   市府办
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
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办理方式:
市府办  办理意见正文:

 

提案人:   农工党
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
农工党  反馈意见正文