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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于深入推进开展农村小额保险,进一步发挥保险功能作用的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 李小娟  市工商联  三  13758353812
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 季小英  平湖市文化和广电旅游体育局  二  13586382605
 陈静辉  平湖市中医院  314200  13757386068
 顾军华  市卫生健康局  314200  15967393838
 徐政炜  杭师大附属乍浦实验  314201  13758350911
       
主办单位  市府办     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  市府办  (单位)办理

 

内容:

根据省政府《关于进一步发挥保险功能作用促进我省经济社会发展的意见》精神,我市在运用保险工具及机制,从而推进创新社会治理方式、提升民生保障服务、保障社会稳定运行等方面,进行了积极的探索和实践,包括开展政策性农业保险、校(园)方责任险、老年人意外伤害保险等一批政保合作项目,对支持地方经济社会发展取得较好的成效,但也存在着覆盖面不够宽、推动力度不大、功能发挥不充分等问题。

据了解,当前在我市城乡居民中推进的农村小额保险(含村民家庭意外保险、女性安康保险、男性安康保险),投保方便、交费低廉、保单通俗、核保理赔简单为特色,适合城乡保险市场、符合农民保障需求,在为许多农村家庭为全家建立意外风险保障同时,也使部分家庭因意外事故而获得一定的经济补偿,有利地减轻了患病人员及家庭的经济负担,切实承担了城乡居民合作医疗保险的补充作用,为有效保障农民生活稳定,促进农业生产,推进社会和谐发展和社会主义新农村建设,发挥了积极的作用。但在近几年我市推进小额保险的过程中,也存在着一些问题:

1、参保面不广。农村小额保险从2012年通过在试点的基础上,在全市全面推广,虽然前期并在推进过程中做了大量发动工作,包括发放宣传资料、下乡进村宣讲,利用广播、报刊等媒体宣传,举办保险知识讲座等形式,但囿于农村老百姓保险意识淡薄,整体的参保率一直不高,基本在30%上下,且各个镇(街道)很不平衡。

2、赔付率居高不下。农村小额保险是一项惠民系列险,一直遵循保费低廉、保障适度的原则,其运营模式必须有一定的承保率和覆盖面,达到一定规模的保险基金,才能实现微利经营、可持续发展。但在实际推进中,由于参保率不高,赔付率居高不下,赔付金额三年来均超过保费实收金额,从而影响此项惠及全市农村居民家庭的小额保险的持续开展。

3、政府的引导和重视度不够。商业保险是社会保障体系的组成部分,农村小额保险是惠及广大农村百姓民生的小额金融保险,但在推进过程中,政府对此项工作重视度不够,特别是在提升农村百姓保险参保面上,没有充分地引导、鼓励农村居民投保小额保险。

因此建议:

1、加强政府引导,积极发动。农村小额保险作为一项民生项目、惠民保险,在三项小额保险的宣传、推进中,希望政府加强组织引导,采取有力措施,鼓励并发动参保人群积极投保。

2、制定政策扶持,有效推进。农村小额保险是社会保障体系的组成部分,也是城乡居民基本医疗的重要补充,因此,建议借鉴其他县市的做法,出台相应政策,对镇村组织领导、宣传发动、参保缴费率和覆盖面等方面给予政策指导和政策要求,全面提高镇村对农村小额保险的重视度和积极性,提升农村小额保险的参保率,扩大此项惠民保险的受益面。

3、建立联络机制,协同推进。农村小额保险作为一种有效的金融扶贫手段,能有效保障农民群众遭受意外、疾病后的生活稳定,关系到千家万户的保险保障,因此,建议镇村有专人负责,建立与有关保险公司的工作联络机制,在宣传发动、参保投保、理赔服务中积极沟通,加强配合,充分实现政府组织推动、农民群众自愿投保、保险公司市场化运作的互动工作体制。



 

单位名称:   市府办
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
市府办  办理意见正文:

 

提案人:   李小娟
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
李小娟  反馈意见正文