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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于提升我市城区公厕建设管理水平的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 陶国华  平湖市林埭中学  314202  13758305958
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  综合执法局     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  规划局、综合执法局环卫所  (单位)办理

 

内容:

公厕是现代城市文明形象的窗口,也是城市建设和管理的重要组成部分,更是城市经济发展水平和城市居民生活质量的重要标志。2017年11月,习总书记就“厕所革命”工作作出重要指示,广大干部群众反响热烈。目前,我市的公厕建设管理状况又如何呢?2017年12月11日,带着这个问题,我来到平湖市综合执法局,了解情况,探讨对策,同时,我制定调研方案,安排三个兴趣小组的18名学生对全市的48只公厕进行了一次调研。  

一、我市城区公厕现状

目前,我市城区(含当湖及钟埭街道)开放公厕共92座,其中一类公厕45座,二类公厕34座,一二类公厕占总数的86%,三类公厕13座,占总数的14%。已建成未启用5座、在建公厕6座,建成后总数达103座。其中市环卫处管理的公厕有72座,配有专人专职保洁员的公厕58座,流动保洁公厕14座。

单位内侧对外开放情况:2011年7月,平湖市人民政府办公室下发了《平湖市人民政府办公室关于印发平湖市市区沿街机关企事业单位厕所对外开放实施方案的通知》(平政办发〔2011〕109号),要求46家(实际最终有40家)市区沿街机关企事业单位厕所对外开放,弥补公共厕所数量和间距不足。

公厕管理方面,我市安排专人专职保洁员管理公厕约75座,占所有公厕的82%。其中环卫部分管理公厕专职保洁员管理公厕58座,占所有公厕的81%,还有14座实行9名保洁人员每日3次流动保洁。目前,东湖、明湖景区的公厕正按照要求进行提升改造,部分已经改造完成。公厕管理基本达到《城市公共厕所卫生标准》(GB/T 17217-1998)要求。

二、存在的主要问题

1.布局不够合理

虽然公厕数量总体达标,但部分区域公厕偏少、间距较大:

1)当湖街道:局部位置公厕分布不均,如当湖路圣雷克附近、环北二路人武部附近、城南路平湖大厦附近等区域公厕间距较大。

2)开发区(钟埭街道):按照工业用地、仓储用地、公用设施用地公厕设置密度,每平方公里1—2座,目前开发区(钟埭街道)面积18.5平方公里,公厕有9座,高标准一二类配套公厕比例偏低。

2.设计标准偏低

《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)、旅游厕所质量等级的划分与评定的通知(GBT18973-2016)新标准已颁布实施,对照新标准,我市现有公厕普遍达标有难度。

1)公厕中女性厕位偏少

根据文件要求,在新发布标准中将女性和男性厕位比例提高到3:2,人流量较大地区为2:1,目前已建成的公厕中女性厕位普遍偏少。

2)配置标准缺少人性化

很多公厕没有手纸、烘手机,有的厕所虽然有烘手机,但没有接通电源或者不能使用;公厕中儿童坐便器、儿童洗手盆、可折叠的多功能台等设施配置不够。基本没有看到有提供婴儿换尿布的公厕等等。

3)提升达标难度较大

一是对照新标准,要达标提升改造需对建筑物平面进行大量改动,现有的公厕大多为砖混结构,无法提升改造;二是由于现有公厕大部分建设用地较小,有些公厕建在“夹缝”中,要按照新标准拆除重建的可能性不大。

3.管理水平不高

1)保洁员年龄结构偏大

由于工资福利水平低,从事环卫工作人员的平均年龄60周岁,年龄结构偏大、文化程度较低,管理服务水平普遍不高。

2)维护、修理费用大

随着城市扩大,公厕数量逐年增加,且都位于公共场所,人为故意破坏及损坏较多,造成修理费用较大。

三、建议

1.科学布局规划公厕建设

城镇公共厕所分为公共场所配套公厕、社会对外公厕、环卫公厕三类。建议规划新建公厕时按照《环境卫生设施设置标准》CJJ27-2012,进行科学合理布置。建议在圣雷克附近、平湖经济开发区部分区域添建公厕,或者对位于金平湖服装城的鑫家苑东南角公厕进行改造升级,提升平湖城市形象。

2.规范公厕设计标准

建议规划部门牵头,加强对公厕设计方案的管理,严格按《城市公共厕所设计标准》CJJ14-2016标准规范设计,提高女厕位比例,一类公厕第三卫生间各项设施配置到位。结合城区改造或新建项目,大力推进公厕提升改造工作。景区等特殊区域,应继续推进旅游公厕“厕所革命”工作,按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GBT18973-2016),加快完成景观公厕改造。

3.提升公厕管理水平

对全市公厕进行一次摸底调研,适当提高保洁员工资,优化年龄结构,加强绩效管理。加快推进公厕管理服务政府采购,提升服务管理水平,提高保洁质量,推进环卫事业更快、更好发展。



 

单位名称:   综合执法局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
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办理方式:
综合执法局  办理意见正文:

 

提案人:   陶国华
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
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