领衔提案人 | 通讯地址 | 邮编 | 联系电话 (联系人) |
宋红伟 | 当湖街道 | 四 | 13515837755 |
附议提案人 | 通讯地址 | 邮编 | 联系电话 |
王建平 | 浙江金品律师事务所(平湖市总商会大厦A座18楼) | 314200 | 13758311292 |
俞燕 | 平湖市当湖街道启元社区 | 314200 | 13625736631 |
金雪明 | 平湖市当湖街道环城西路230号 神舟旅游 | 314200 | 13906731068 |
主办单位 | 住房和城乡建设局 | ||
会办单位 | 当湖街道 平湖经济技术开发区(钟埭街道) 自然资源和规划局 | ||
提案相关 情况 |
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建议 承办单位 |
建议 征收指挥部、城投集团 (单位)办理 |
随着城市化进程的不断推进,城市框架的不断扩展和延伸,许多原来的农村也纳入了城区范围,变成了城中村。作为平湖市主城区的当湖街道,目前就有城中村、自建房小区28个,总户数1600余户。2018年当湖街道对城中村、自建房小区内的房前屋后各类违法建筑加大拆除力度,共拆除违法建筑325户,面积4.68万平方米。在拆除违建中也暴露出了一些问题。城中村、自建房小区普遍存在规划管理无序、布局结构混乱、基础设施缺失、治安状况复杂、环境卫生脏乱等问题,已经不能满足人民群众对美好生活的需要,群众要求改造提升的呼声比较高。
一、存在的问题
(一)规划控制滞后,违章建筑矛盾突出。城中村、自建房小区规划没有随着时代的变迁而更改,使得规划滞后,失去现实意义。部分房屋例如猪舍,由于与主体房屋有一定的间隔,造成了公共土地资源的无理由侵占等一系列问题。
(二)房屋年代久远,安全居住隐患突出。城中村、自建房小区房屋大都建于八九十年年代,多为砖混结构,比较陈旧。如北章桥、文桥里、育才新村等建于上世纪70、80年代,其中部分房屋结构已经存在一定的安全隐患,影响居民群众生命财产安全。
(三)出租现象普遍,治安消防隐患突出。城中村因其特殊的地理位置,大量务工人员租住其中,2018年仅对325余户违章搭建户拆违就清租人员近2000人,同时还存在线路老化,私搭乱接用电等情况。
(四)基础设施陈旧,各项配套存在不足。隐蔽工程管网不畅比较普遍,存在污水窨井和雨水井混淆,居民的污水总管道和小管道经常有堵塞污水外溢现象。随着居民生活改善,私家车快速增加,小区停车位紧缺。
二、相关的建议
(一)要明确目标,结合城市有机更新,科学研究制定城中村改造提升行动计划,分批次进行整体拆迁改造或综合整治,用好“拆、改、建”组合拳,提升城中村整体环境形象。
(二)要合理安排,分清轻重缓急抓好拆迁改造及综合整治。对涉及改变规划用途的(例如猪舍、家庭作坊)、违章搭建、不合理审批(例如有年限的使用房屋)等进行调查摸底。对影响老旧小区和改造提升和有机更新工程的进行拆除或征收。
(三)要统盘考虑,完善城中村改造规划编制。要着眼长远发展规划,统筹考虑城市功能、环境风貌、经济发展等因素,充分利用城中村区域空间,盘活要素资源,明确城中村用地布局、功能分布,实行连片整体改造,统一规划、科学规划、超前规划,着力建立一个层次清晰、科学合理的规划体系。提升城市形象,完善城市功能,提高城市品味。
(四)要市场运作,强化多方参与和资金保障。制约“城中村”改造的关键因素是资金。建议采用政府主导下的市场化运作,鼓励社会资本参与改造。巧用市场之手,通过定原则、定规划、给政策,引入竞争机制,吸引社会资本投资城中村改造。
单位名称: | 住房和城乡建设局 | ||||
办理状态: | 采纳情况: | 落实情况: | |||
沟通方式: | |||||
办理方式: |
提案人: | 宋红伟 | ||
对办理答复反馈: | 对办理结果反馈: |