领衔提案人 | 通讯地址 | 邮编 | 联系电话 (联系人) |
第一界别活动组 | 何小云 652088 | ||
附议提案人 | 通讯地址 | 邮编 | 联系电话 |
主办单位 | 农办(农经局) | ||
会办单位 | 组织部 国土资源局 | ||
提案相关 情况 |
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建议 承办单位 |
建议 市农经局 (单位)办理 |
村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是城乡一体化发展的重要物质支撑。但目前发展壮大村级集体经济方面面临着土地空间的硬制约,另一方面,农村集体建设用地和集体所有物业中,仍存在管理不力、利用低效的问题。
据调查,全市村集体所有土地1249宗,2942亩,地上建筑物面积118.54万平方米。其中原有村办企业、老村部、学校的房子,约62万平方米,占地1745亩,基本属于危旧房,此类房屋基本存在以下问题:一是违章建筑多;二是租赁企业环境污染多、安全隐患多、劳资纠纷多;三是经济收益低,不仅村集体经济收入低,而且承租企业在亩均产出、亩均税收、能耗产值等方面,都远远落后于园区规模企业。近两年各镇街道已拆除大量的此类房屋,但目前全市各村尚有40万平方米的老旧房屋,占地1000余亩,因此提出如下建议:
一是加快清租腾退。结合“退散进集”“三改一拆”、美丽乡村建设等工作,加大清退承租村集体资产的低小散企业,坚决关闭有违章建筑、有安全隐患、有环境污染的企业。各镇(街道)成立专项工作组,采取联合执法和洽谈同步推进的办法,全力推进低效村集体资产清租腾退工作。加强对各村干部在激活村集体低效资源方面的考核力度,充分调动村干部的的工作积极性。加快各镇(街道)工业园区平台建设,使腾退村集体房屋的小微企业有继续发展的机会。
二是鼓励土地复垦。进一步完善相关政策,形成“退散进集”“土地复垦”“飞地抱团”以及建设用地节余指标收储、交易、租赁的完整政策体系,充分调动镇、村两级和农民的积极性,科学解决农村集体建设用地“退散”后的出路问题,既拓展镇(街道)的用地空间,又有利于增强集体经济收入。
三是做强飞地特色。飞地经济是通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。“飞地抱团”发展集体物业经济是当前发展壮大集体经济、农村环境综合整治、美丽乡村建设的共同需要,市委市政府加大支持力度,集中整合低效资源,做强优质平台,打造集约化、高标准、高收益的集体物业资产,推进村级租赁经济高端化。
四是循序推进工作。抓好低小散企业整治、盘活土地指标、发展壮大村级集体经济、推进经济转型升级等几项工作是一个系统工程,既环环相扣,又相互前置,不可能一蹴而就,因此总体工作思路是“摸清底数、成熟一批、推进一批”。实现全市村级集体资产规范化、高效化运作,盘活低效土地,进一步壮大村集体经济。让先完成的村“尝到甜头”,示范引领逐步推进。
单位名称: | 农办(农经局) | ||||
办理状态: | 采纳情况: | 落实情况: | |||
沟通方式: | |||||
办理方式: |
提案人: | 第一界别活动组 | ||
对办理答复反馈: | 对办理结果反馈: |