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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于激活低效资源推进村集体经济创收增效的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 第一界别活动组      何小云 652088
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  农办(农经局)     
会办单位  组织部      国土资源局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  市农经局  (单位)办理

 

内容:

村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是城乡一体化发展的重要物质支撑。但目前发展壮大村级集体经济方面面临着土地空间的硬制约,另一方面,农村集体建设用地和集体所有物业中,存在管理不力、利用低效的问题。

调查,全市村集体所有土地1249宗,2942亩地上建筑物面积118.54万平方米。其中原有村办企业、老村部、学校的房子,约62万平方米,占地1745亩,基本属于危旧房,此类房屋基本存在以下问题:一是违章建筑;二是租赁企业环境污染多、安全隐患多、劳资纠纷多;三是经济收益低不仅村集体经济收入低,而且承租企业在亩均产出、亩均税收、能耗产值等方面,都远远落后于园区规模企业近两年各镇街道已拆除大量的此类房屋目前全市各村尚有40万平方米的老旧房屋,占地1000余亩,因此提出如下建议:

    一是加快清租腾退。结合“退散进集”“三改一拆”、美丽乡村建设等工作,加大清退承租村集体资产的低小散企业,坚决关闭有违章建筑、有安全隐患、有环境污染的企业各镇(街道)成立专项工作组,采取联合执法和洽谈同步推进的办法,全力推进低效村集体资产清租腾退工作。加强对各村干部在激活村集体低效资源方面的考核力度,充分调动村干部的的工作积极性。加快各镇(街道)工业园区平台建设,使腾退村集体房屋的小微企业有继续发展的机会。

二是鼓励土地复垦。进一步完善相关政策,形成“退散进集”“土地复垦”“飞地抱团”以及建设用地节余指标收储、交易、租赁的完整政策体系,充分调动镇、村两级和农民的积极性,科学解决农村集体建设用地“退散”后的出路问题,既拓展镇街道的用地空间,又有利于增强集体经济收入。

三是做强飞地特色。飞地经济是通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。“飞地抱团”发展集体物业经济是当前发展壮大集体经济、农村环境综合整治、美丽乡村建设的共同需要,市委市政府加大支持力度,集中整合低效资源,做强优质平台,打造集约化、高标准、高收益的集体物业资产,推进村级租赁经济高端化。

四是循序推进工作。抓好低小散企业整治、盘活土地指标、发展壮大村级集体经济、推进经济转型升级等几项工作是一个系统工程,既环环相扣,又相互前置,不可能一蹴而就,因此总体工作思路是“摸清底数、成熟一批、推进一批”。实现全市村级集体资产规范化、高效化运作,盘活低效土地,进一步壮大村集体经济。让先完成的村“尝到甜头”,示范引领逐步推进。

 



 

单位名称:   农办(农经局)
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
农办(农经局)  办理意见正文:

 

提案人:   第一界别活动组
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
第一界别活动组  反馈意见正文