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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于加强我市快递从业人员队伍管理的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 团委      王莉莉 662898
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  发改局     
会办单位  市场监管局      商务局      人力社保局      交通运输局      邮政公司    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议  市府办  (单位)办理

 

内容:


电商物流与快递的持续高速发展态势,在改善消费需求、提高生活质量、促进社会就业等方面发挥了重要作用,有力地促进了经济的发展和人民生活方式的转变。近年来,我国快递业持续高速增长,根据国家邮政局统计,2006—2015 年期间,我国快递业务量复合增速达 40%,业务量从2006 年的 10 亿件增长到 2015 年的 206.7 亿件,增长了接近 20 倍。同时,快递从业人员以每年 15—20 万的速度提升。

根据嘉兴邮政局2017年统计数据显示,我市现有快递物流企业12家,分支企业62家,快递从业人员431人。我市快递服务在近几年的发展过程中规模不断扩大,从业人员数量持续增加,行业迅速发展的同时也产生了一系列的问题:一是监管主体不明确,政策法规不完善。截至目前,我市未出台相应的快递服务行业秩序管理规范,同时,快递服务行业的监管呈现多部门都管又管不全面的局面,如快递企业基础数据是由嘉兴市邮政部门进行统计管理,我市邮政部门不涉及快递行业的日常数据管理;在出现快递行业中违反市场秩序的行为时,一般是市场监管部门进行管理规范。二是从业者流动性大,人员管理制度缺失。由于快递行业的工作时间长、工作环境差、工作满意度低、客户投诉率高等原因,导致愿意从事一线快递投送工作,且能长期坚持下来的人不多。同时,管理层存在素质不高、管理水平较低,管理制度落后等问题,大多数快递服务企业没有设定职称管理体系,不关心也不要求员工有职称,不组织企业内部职称评定,缺乏有效的激励评价机制,上岗前的缺少综合能力培训,不利于该从业群体的有效管理。三是快递行业准入门槛低,权益保障体系不健全。因一线从业人员工作技术含量相对较低,快递行业对员工的知识、技能等要求不高,目前,快递员群体的受教育程度高中及以下占将近80%,40岁以下占95%左右。群体维权意识不足,在投递过程中遇到困难,企业基本上会遵循客户第一的原则由快递员承担赔偿损失;大多数企业只为该群体缴纳意外伤害险,如在进入企业签合同时等情况时,大部分人甚至都不了解合同的内容,部分为了节省交保险所扣的费用而选择不签合同。

为进一步加强我市快递服务行业从业人员队伍建设,更好的保障和维护从业人员及消费者的合法权益,结合平湖实际,现提出如下建议:

一是明确管理主体,强化行业监管力度。建立健全快递服务行业的各项政策法规体系,严格快递服务的经营者市场准入标准,健全从业人员合法权益保障制度和措施,强化对快递业市场经营行为以及竞争行为的监管,规范和完善快递服务市场服务机制。明确专门部门加强对快递行业的监管,避免多部门监管或无人监管的问题。

二是加大培训力度,提升职业化水平。按照《快递业务员国家职业标准》,推动快递从业人员职业技能认定,不断提高从业人员队伍专业素质和服务能力。做好快递从业人员准入关、招聘关,加强快递服务岗前综合能力培训,快递公司应制定完善、有效的绩效考评机制。针对从业人员开展快递行业的法律宣传教育,提高快递员的懂法守法用法意识,提高快递从业人员维权意识。同时,注重监管依法保护个人信息安全。

三是发展行业组织,规范行业有序运行。根据我市快递服务行业的实际发展情况,组建成立符合该领域发展的行业协会等组织,通过行业协会共同商定并执行快递服务行业行规行约和服务标准,协调行业企业间的经营行为,维护行业从业人员合法权益,并积极针对市场需要开展相应的培训,逐步形成良好的行业秩序。

 



 

单位名称:   发改局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
发改局  办理意见正文:

 

提案人:   团委
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
团委  反馈意见正文