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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于提升养老机构服务能力和水平的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 新仓镇委员小组      陆秀梅672309
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  民政局     
会办单位  当湖街道      独山港经济开发区(独山港镇)      乍浦镇      新仓镇      曹桥街道      人力社保局      张江长三角科技城平湖园(新埭镇)      林埭镇      平湖农业经济开发区(广陈镇)      平湖经济技术开发区(钟埭街道)      财政局      卫生健康局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议    (单位)办理

 

内容:

    国家统计局发布的老年人口统计数据显示,2017年末,我国60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。从1999年进入人口老龄化社会到2017年,我国老年人口净增1.1亿,其中2017年新增老年人口首次超过1000万。当前,社会养老服务体系建设是今后一个时期保障和改善民生的一项重点任务,事关千家万户的安宁和幸福,事关全社会的和谐稳定。市政府高度重视,将其列入重要议事日程,列入政府为民办实事工程。

    前段时间对乡镇敬老院所做调研得到,政府对敬老院改建或扩建好的都已投入使用,有些在计划中。但普遍存在的问题有:一、比如敬老院中的糖尿病病人因自身无法注射胰岛素或缺少护理员指导从而需要转到医院,使得有限的医疗资源和社保资源被不合理占用,得不到科学的利用。二、敬老院中男性老人占大多数,就拿新仓来说,敬老院中男性43人、女性3人,而配置上只有1位女性护理员,包括行政管理人员共5人。照顾上显缺人手,而这位护理员除了简单的照看,护理技能基本不会。三、晚上无护理员值班,房间内无呼叫系统设备,对于安全这方面存在隐患。四、缺空调,制冷制暖无保障,有经济能力的自装空调,46人中只有4人安装,大多数还是选择适应四季变化。针对这些存在的问题,提出以下建议。

    一、加快养老护理人员队伍建设。从护理员短缺这方面考虑,培养—考核—配备三方面着手。支持引导职业教育院校开设养老护理专业。鼓励大中专院校护理、家政等相关专业毕业生到养老服务机构和社区就业,从事护理员和养老服务工作。民政和人力社保部门要加强护理员培养和专业技术培训,按照养老护理员国家职业标准开展养老护理员职业资格考评工作。在养老服务业中设置社会工作岗位,纳入民政部门统一管理。切实提高养老护理员工资水平,相对应的起到激励作用。大力倡导义工服务,动员更多社会力量加入养老服务行列。

    二、加大养老护理员的配备力度。规模较大的敬老院,人数超过50人的,建议设置护理室,配置护理员至少4名,在条件具备的情况下,安排好护理人员的工作时间,达到24小时服务制。规模较小的30人以下的,配置2名护理员。护理员可以指导胰岛素注射;监督慢性病患者的长期服药;对于长期卧床的老人,给与定时翻身等工作,这样一些得慢性病老人不仅可以不用长期住院压床,这公共医保资源也能得到更大的利用空间。人力社保部门要加强对养老服务机构护理人员的管理、培训和业务指导监督。

    鼓励养老机构办护理站。对规模较大的敬老院和社会办养老机构,支持其根据服务人数和需求举办护理站,提供较好的生活护理和简单的医学护理。

    三、加强建立健全养老服务组织机构。现有乡镇(街道)养老服务机构,要完善设施、增强功能、提高服务质量。各市、县(市、区)要建立养老服务指导中心,切实做到有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费。配备必要的养老服务工作人员,落实专项工作经费和专门工作场所。切实增强养老服务组织机构功能,分级承担组织指导、服务培训、服务补贴审批发放、评估评审、监督检查等职责。同时,要依法加强对敬老院管理,认真做好符合条件的乡镇(街道)敬老院的事业法人登记工作。

    四、加强养老服务机构安全管理。内在因素如老年人活动缓慢,应急的能力较差,防坠防跌很重要;外在因素比如如火灾等安全隐患。为防意外发生,减少额外付出,可优化完善老年人的意外伤害保险。还有对已经建成运行的养老机构和正改建或扩建的养老服务机构,公安消防部门要加强检查指导,发现火灾隐患的,应当及时提出整改意见,并抄送民政部门。民政部门要督促其尽快落实整改措施,符合消防安全要求。

    为了更好的全面构建与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调,提升养老服务水平方面的能动性是确保广大老年人老有所养、安享晚年的催化剂。



 

单位名称:   民政局
办理状态: 采纳情况: 落实情况:
沟通方式:
办理方式:
民政局  办理意见正文:

 

提案人:   新仓镇委员小组
对办理答复反馈: 对办理结果反馈:
新仓镇委员小组  反馈意见正文