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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于进一步促进金平湖影视文化产业发展的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 第二界别活动组      方卫东 633608
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 民进      642136(宋怡玲)
       
       
       
       
主办单位  宣传部     
会办单位  文化和广电旅游体育局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

按照平湖市委、市政府提出建设“文化平湖”的统一部署,现就加快发展我市影视文化产业提出如下建议:

一、我市影视文化产业发展现状

近年来,我市以南河头历史文化街区和传统特色文化产业为依托,积极引领和推动影视文化产业发展,全市影视文化产业发展已经得到高度重视。

(一)文化产业规模扩大。调研数据显示:金平湖文化产业得到加速发展。目前,在市委宣传部的统一部署下,已经编制完成了文化产业发展三年行动计划与实施方案,提出了“文创十条”。2017年文化产业增加值增速达28.8%,占GDP比重7.1%,较上年增长0.7个百分点,列嘉兴五(县、市)两区第一位。推进楼宇经济发展,南市文化创意产业园入驻文创企业32家。强化文化产业帮扶力度,新成立1个基金和1个文创银行,规模合计15亿。1家企业获评2018年浙江省文化产业示范基地称号,实现省级以上文化产业园区零突破。

(二)影视文化产业加速。目前,我市影视文化产业加速发展。本年度召开了2018平湖文化产业洽谈会暨平湖(国际)影视生态圈打造发布会,签约项目27项,总投资114.75亿元。2018年前三季度新增文化企业214家,同比增长140.8%。打造“1+7”模式影视生态圈,重点发展绿幕影视产业园以及中国电影文学学会编剧创作基地等5个项目建设。

(三)新增长点初步显现。以召开2018平湖文化产业洽谈会和平湖(国际)影视生态圈建设为支撑,依托文化名人效应、南河头历史文化街区等文化资源,融合发展文化、体育、影视等产业,不断推进高端影视文化资源与省内外接轨,引进优质影视文化企业,建设剧本交易平台,综合发展影视文化产业。

(四)影视文化发展氛围渐浓。近年来,我市高度重视发掘本市已有资源优势,把影视文化产业发展与城市建设相结合,作为重点项目推进,在项目洽谈、招商等环节主动出击,营造了良好的影视文化产业发展氛围。

二、我市影视文化产业发展的短板

(一)影视文化优势发挥有待加速。

早在2016年12月19日,我市就召开了文化产业协会成立大会,这也为我市影视文化产业的进一步发展奠定了良好的基础。在《浙江省文化产业发展“十三五”规划》中同样明确提出,到2020年,全省文化产业增加值占生产总值的比重要达到8%以上,文化产业总产出达到16万亿元,主要指标位居全国前列。这期中当然包括影视文化的市场占比。截止目前,我市文化产业发展迅猛,但影视文化占比相对较小。金平湖影视文化发展具有良好的基础条件,在平湖影视文化产业发展过程中,需要扬长补短,进一步发挥其作用。

(二)影视文化产业扶持尚显不足。

政府已经编制完成了文化产业发展三年行动计划与实施方案,提出了“文创十条”。但在文化产业发展尤其是影视文化产业发展中,涉及的土地使用、税收优惠、财政支持、融资通道、基础设施等方面缺乏实质性的战略举措推动和优惠政策支持。在为影视文化企业提供技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面还没形成完整、多层次、全方位的服务平台。以上因素,一定程度使影视文化项目在招标、投资、建设的过程中收到影响,不利于影视文化产业的发展。

(三)影视文化产业管理人才短缺。结合我市影视文化产业发展现状,需要一支既懂专业、又善经营的人才队伍。目前我市高层次、专业型影视文化人才较少,文化产业经营管理人才短缺,在一定程度上阻碍了影视文化产业的发展。目前,我市原创影视文化剧本交易起步较晚,一定程度上影响了产业做大做强。总体来看,我市影视文化产业发展尚待加速,整个产业需要龙头企业带动、品牌企业带领、配套企业加速,进一步完善影视文化产业链,使影视文化产品附加值和文化服务水平不高。

三、推进我市影视文化产业发展的建议

加速发展金平湖影视文化产业,我市应进一步制定机制、落实规划、出台政策,开拓平湖影视文化产业发展的新路。建议有关主管部门将影视文化产业的发展不但要纳入文化发展的规划当中,加速影视文化产业的发展,将平湖打造成以江南水乡风光特色鲜明的影视剧本交易基地和影视基地。

(一)持续提高认识,强化影视文化产业发展意识

要充分认识影视文化产业社会效益和经济效益、影视文化产业与其他产业融合发展的关系。要结合“接轨上海”区位优势,把影视文化产业发展放在“金平湖·新崛起”的战略支撑点上,加强对影视文化产业规划和重点产业项目的指导和协调,加大对影视文化产业发展的政府性投入。要打破传统观念,树立招好商、好中选优、优中选强的理念,对影视文化的相关产业项目进行深入研究论证,确保落户一批优质项目,诞生一批原创影视文化产品。

(二)加速科学规划,优化影视文化产业结构布局

目前,我市已经编制完成了文化产业发展三年行动计划与实施方案,提出了“文创十条”。建议我市持续做好影视文化产业发展规划编制,以南河头历史文化街区为中心,积极培育影视文化旅游、现代影视传媒、影视文化服务、现代数字动漫等新兴影视文化产业。进一步做好影视文化产业的谋划建设,完善基础配套,充分营造发展氛围,使我市的影视文化产业由初步发展向高端发展转变,从低水平发展向高水平发展转变。

(三)完善政策引导,鼓励多元投入和融合对接

我市要以降低影视文化产业类企业注册资本门槛、简化审批手续等方式,在国家政策允许的范围内,积极鼓励民间资本参与影视文化产业发展。要实行影视文化产业重点项目跟踪监督制度,对批准的影视文化产业项目实行全程跟踪,确保完成落地。同时,培育一批具有一定规模、较大潜力的本土民营影视文化企业,积极引进、鼓励国内外知名影视文化企业投资发展,使我市影视文化产业逐步进入更好发展轨道。

(四)注重人才培养,建设高素质文化产业队伍

鉴于目前我市高层次、专业型影视文化人才较少,经营管理人才短缺,建议要不断强化政府对影视文化产业的管理职能,充分发挥我市传统文化资源优势和文化名人的资源优势,加强与影视院校的合作,多渠道培养既有专业知识、又精通影视文化产业经营管理的复合型人才。结合我市影视文化产业特点,加强与北京、上海、杭州等地高校、学术界、产业界的联系,引进熟悉国际影视文化市场规则和环境的专业高端经纪人才,建立引得进、留得住、用得活的用人机制,营造人尽其用的和谐环境,建设高素质影视文化产业人才队伍,为我市影视文化产业可持续发展积蓄充足的人力资源。

2018/11/15