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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于完善和强化信报箱管理的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 陆跃  当湖建国北路69号 电信局  314200  18906730728
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  邮政公司     
会办单位  住房和城乡建设局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

    一、信报箱建设的意义相关要求

    信报箱是城市建筑的配套设施,是通邮的必备条件,是宜居城市和社会文明进步的重要标志,是保障法律赋予公民基本通信权利的载体。信报箱建设在实现邮政公共服务均等化的同时,承担着党报党刊发行基础工作,是党的意识形态工作的主阵地。国家有关法律法规对城市建筑信报箱的建设作出了明确规定和强制性要求。《邮政法实施细则》第十六条“接收邮件的信报箱是居民楼房的配套设施,设计单位应当将其纳入民用住宅建筑设计标准。居民楼房每一单元的地面层应当安装与住户房号相适应的信报箱或者在楼房集中处设置信报箱间(群),供住户接收邮件使用。信报箱由居民楼房的产权所有者或者管理单位负责维修、更换,也可以委托当地邮政企业或者其分支机构维修、更换,所需工料费由委托单位支付。” 

    二、我市信报箱建设和运营维护存在的问题

随着我市经济社会的迅速发展,城镇化水平不断提高,居民对居住环境和用邮需求也日益增长,虽然目前城市新建建筑(含住宅小区)信报箱覆盖率已达到100%,但老城区住宅基本为90年代前所建,2010年12月份浙江省发展和改革委员会、浙  江  省  财  政  厅和浙 江 省 邮 政 管 理 局联合发文《关于加强邮政普遍服务推进村邮站和信报箱建设的意见》,2011年10月平湖市人民政府办公室印发了

《平湖市村邮站和信报箱建设工作实施方案》,每个信报箱建设资金标准为120元,按照省有关文件规定,省财政厅、邮政部门分别按照16%、20%的比例,对信报箱改建经费予以补助和配套,其余部分由市财政承担,对老城区信报箱进行过一次补建,补建至今已有7年,由于年久和维修不及时,部分信报箱已破旧,影响了我市文明城市创建和公民通信权利的保障。据向邮政部门了解,前期邮政部门对当湖街道和钟埭街道19个社区所有小区3661幢住宅(含沿街商住楼以及老公房等)的信报箱进行了排查和统计,信报箱共计79902户(格),其中属较新能长期使用的有44224户(格),目前还能使用一段时间的有31790户(格),破旧不能使用需更换的有3888户(格)。

    目前,破损的信报箱没有落实主体单位负责维修,个别小区影响创卫评定的信报箱拆除后群众意见很大,投诉猛增,邮政公司只能通过拆东补西和利旧方式暂时予以解决。

    三、建议和对策

目前,信报箱改建配套补助经费政策已经结束,为配合平湖市全国文明城市创建工作加快推进,就信报箱建设、运营维护工作建议如下:

1、     凡新建、改建、扩建的小区、楼宇,开发建设单位必须将信报

箱作为建筑配套设施纳入建设工程预算,与建设工程同步规划设计、同步施工、同步竣工验收,信报箱后期的运营维护应由小区物业承担,所需费用纳入房屋维修基金实施永久性管理。

开发建设单位也可以在房产销售时对信报箱的长久维护收取一

定的运营维护费用作为专项维修基金,可将专项维修基金交与物业或邮政公司做好信报箱的运维工作。

    2、对于老城区信报箱部分改造补建工作由财政专项资金保障,政府组织招标、采购实施,并建立健全验收维护等管理机制。邮政企业负责业务指导,协助做好信报箱规划布局,嘉兴邮管局参与改建工作验收和常态化检查。改造补建完成后由街道相关部门将信报箱维护等工作移交社区物业实行日常管理。

    3、对于没有物业管理的开放式小区、集聚的自建房小区有邮政公司负责信报箱的建设和日常运营维护,市财政通过专项资金拨付一次性予以补贴,邮政公司按年报告专项资金的使用情况。