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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于加强全市农村文化礼堂建设的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 独山港镇委员小组      657758(柯跃)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  宣传部     
会办单位  文化和广电旅游体育局      文联      财政局      农业农村局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

乡村振兴,离不开乡村文化的振兴。自2013年浙江省全面启动农村文化礼堂建设以来,我市紧紧围绕“文化地标、精神家园”的定位,以设施建设为基础,以培育礼堂文化为核心,坚持“建管用育”并举,扎实有效地开展农村文化礼堂建设,努力使农村文化礼堂“灯常亮、门常开、人常来”。截止目前,已经实现全市行政村文化礼堂全覆盖,建设完成五星级农村文化礼堂2家、四星级5家、三星级24家。全市农村文化礼堂建设工作已经取得不错的成绩,但不可否认,文化礼堂建设过程中还存在一些问题,如以下几个方面:

一、存在的问题和困难

1、提档升级不够。我们最早的文化礼堂建成于2013年,经费投入比较少(新建10万、改建5万),已经也有5年时间,虽然通过星级评创,展陈内容上有所更新,但是基本功能和格局,大多文化礼堂保持原来格局,后续硬件改造资金投入较少,改造提升力度不够,同时受制于硬件条件,整体档次还不够高。

2、长效投入不足。文化礼堂建设经费来源,采取上级补助与村级自筹相结合的模式。相对于居家养老服务中心,全额市镇财政购买服务,目前文化礼堂经费投入还是比较少,除了上级部分以奖代补,主要还是靠村级自筹,当前农村对非生产性资金收得比较紧,加上在用餐、用车等方面零支出,文化活动支出审批严格、程序复杂,挫伤了各村和各文艺团队自发开展文化活动的积极性。

3、阵地整合难度。农村设施阵地相对有限,当前党群服务中心、法治之家、退伍军人服务社等其他条线对农村活动阵地建设的需求也很大,在这方面与农村文化礼堂的冲突比较明显,落实镇村也比较难于调解,表现为农村活动阵地牌子多、风格难统一、重复建设重复投入问题。

4、活动创新乏力。农村文化活动群体、活动方式都在发生变化,目前参与村(社区)文化活动的群体主要为老年人和儿童为主,原有送戏下乡、送电影下乡已经不能满足人民群众对美好生活的需要,吸引青壮年的活动方式载体偏少。群众文化活动时间以晚上与双休日为主,大家对室内排练厅、室外排舞场地需要比较强烈,开放要求也集中晚上、周末时段,给文化阵地管理带来一定的难度。

二、意见建议

(一)建平台。镇级层面组建农村文化礼堂活动指导平台,统筹各类文化教育资源的配送,帮助活动的策划和组织开展。整合文化站、中小学以及各类乡土文化人才、文化志愿者、文艺骨干的力量,加强对各村文化礼堂活动的指导、协调和督查。加强对文化礼堂组织人员、管理人员、志愿服务组织的培训力度。每年为文化礼堂所在村、乡镇(街道)相关工作人员进行业务培训和观摩交流。

(二)明人员。各行政村要明确名村干部分工负责文化礼堂工作,村社区组织书记牵头负责本村文化礼堂建设工作。必须配备懂文化会管理、热心公益事业的管理人员,负责文化礼堂活动开展、文化讲堂课程安排及其他文化阵地的日常管理服务,并公布管理人员信息。同时各村建立文化礼堂志愿者队伍,协助开展文化礼堂各项活动或管理。发挥村老年协会、民间调解组织文艺骨干等各类组织及人员在文化礼堂管理和服务中的作用。

(三)强活动。要创新活动载体,突出教育引导功能,组织策划常态化活动,举办富有地域特色的民俗文化活动,组织开展集中性的文化体育活动。例如文艺演出、主题展览、公益培训、礼仪活动、形势政策教育、社科讲堂、道德讲堂、文化讲堂、影视放映、先进评选等各项老少皆宜、喜闻乐见的活动,让广大群众在寓教于乐的文化教育活动中接受文明洗礼和文化熏陶。

(四)多资金。市镇两级要确保文化礼堂管理运行经费的落实,保障文化礼堂日常管理运行和活动的开展将文化礼堂管理运行经费纳入文化建设奖励补助办法。同时积极引入民间资本,创新礼堂管理模式,进一步发挥文化礼堂在乡村旅游、群众休闲等方面优势,提高文化礼堂自我造血能力。

(五)重考核。建立年度评优激励机制,从管理要求活动开展、队伍建设、群众评价、特色工作等多方面对文化礼堂进行综合考评,每年开展文化礼堂运行管理示范村、最佳活动案例、优秀管理员等评比。对于管理运行绩效好的村,给予奖励。将文化礼堂工作列入“美丽乡村”建设、新农村建设.文明村镇考核的重要内容。