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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于推进农村生活垃圾分类管理,巩固美丽乡村建设成果的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 杨秀兰  林埭卫生院  314202  13758098081
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 唐燕红  平湖市文涛中学  314200  15858331368
 贺向鹏  平湖市林埭镇林中路388号  314202  13906730492
 何春风  市委宣传部    13867355043
       
       
主办单位  市府办     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  市政府  

 

内容:

美丽浙江要靠美丽乡村打基础,美丽乡村的基础是干净整洁,干净整洁必须要从源头上开始垃圾分类。习总书记曾说过,垃圾分类看似小事,却关系到13亿群众的民生实事。无论是从发达国家的经验看,还是从我省的实践看,建设美丽乡村、实施农村垃圾分类处理,是践行“绿水青山就是金山银山”、“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等重要思想的重要举措,是社会保持和谐稳定,生态环境清丽优美的内在要求。

但农村人口多,区域广,村民居住分散、村落杂乱、基础设施建设整体上还是落后,农村的人居环境不容乐观,如村庄内部道路、供排水设施、垃圾场建设等问题依然存在。一是农村环境污染严重,包括化工产品污染、生活垃圾污染等,给村民生活带来极大危害。二是宣传力度不够,没有使基层领导和群众充分认识垃圾的危害性,废弃塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工业废品对农村环境卫生形成的危害性没有得到足够的重视。三是村民多年形成的不良卫生习惯一时难以改变,乱丢塑料袋、塑料布等垃圾的陈规陋习现象普遍存在,卫生意识有待提高。四是目前农村部分老村落建设规划工作没有得到足够的重视,从事农村村庄规划的人员少且水平有限,农村住房基本上是村民自行规划和设计,因此房屋规模小,分布乱,资源浪费严重。五是经费不足是制约农村生活垃圾处理工作开展的主要问题,不仅设施(备)投入资金不足,而且运营费用也难。

为进一步推动我市美丽乡村建设,努力打造“干净整洁、环境优美”的人居环境,整体提升城乡风貌形象,助力乡村休闲旅游发展,扎实推进农村生活垃圾分类处理,强化环境卫生整治管理。提出以下建议:

1、切实加强领导,健全农村生活垃圾分类运行机制。

农村生活垃圾分类管理是农村清洁工程的一部分,是一项有益于农民身体健康的长期性公益事业,也是一项加强美丽乡村建设的惠民工程。政府部门要进一步提高对农村生活垃圾分类工作必要性与重要性的认识,着力增强治理农村垃圾污染的使命感和紧迫感,将推进农村生活垃圾治理摆到重要的议事日程,建立健全专门班子抓紧抓好。各级主要领导和分管领导要经常深入农村垃圾分类治理的第一线,掌握新情况,解决新问题,切实做到摸实情、出实招、办实事、求实效。有关部门加强配合,形成农村生活垃圾分类治理的合力。治理农村垃圾污染,是一项涉及方方面面的系统工程,需上下联动、多方参与。各有关部门对此要各司其职,各尽其责,通力协作。

2、切实加大对治理农村生活垃圾污染的投入力度。

当前,在农村垃圾分类治理方面,普遍存在投入严重不足、环卫基础设施缺乏的问题。要采取“政府投一点、向上争一点、群众集一点”的办法筹措资金,加强环卫基础设施建设,切实做到“每镇、村有专(兼)职的环卫人员、有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”,以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进行。

3、增强农村垃圾分类意识,营造农村生活垃圾治理氛围。

利用微信平台、广播、板报、标语等载体广泛开展社会宣传,加大农村生活垃圾分类重要意义和基本知识宣传力度。继续开展分级分层分阶段培训,加强镇村两级从事垃圾分类工作的管理人员、指导员再教育再培训,提高垃圾分类管理工作监督能力。开展“人人参与垃圾分类”签名等活动,发放垃圾分类指导手册,实现“指导到户、宣传到人”,增强村民的垃圾分类意识。全面开展“农村垃圾分类巾帼竞赛行动”、“垃圾分类进校园”等活动,充分发挥“小手拉大手”、家庭主妇的主体作用,深入推进垃圾分类处理和环境卫生整治管理。提倡文明新风,引导村民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识,营造农村生活垃圾治理工作的良好氛围,保证此项工作深入开展。

4、落实垃圾分类长效管理机制,建立健全定期考评督查制度。

落实垃圾分类网格化管理工作机制。建立“村、片、户”联查为内容的网格化管理制度。每村为一个网格单元,村党支部书记为总负责人,一个网格单元划分若干小网格,每个小网格由若干农户组成。将村两委成员、党员、村民代表,按照就近、方便、区域化管理的原则,纳入各网格区块,每人联系若干户农户,负责垃圾分类处理的政策宣传、工作指导、巡查监督和考核评比工作。实行“一月一检查考评”制度,采取镇对村、村对农户分层检查考评办法。根据检查考评情况,建立环境卫生“红黄旗、红黑榜”制度。“红黄旗”制度,即镇对村每月检查考评中,对落实较好的前三名村庄,在其公共场合给予悬挂“洁美村”红旗,对落实最差的后三个村庄,给予悬挂“提升村”黄旗。“红黑榜”制度,即由村两委每月牵头交叉检查,每月评出先进户、促进户(后进户)若干名,将评选结果在村“红黑榜”上公布,对先进户给予一定的奖励。评比内容主要是垃圾源头分类、门前三包(包卫生、包绿化、包秩序)、门内达标,无乱堆乱放、无陈年垃圾、无污水横流等。农村生活垃圾分类治理工作不是一朝一夕就可以做好的,需要长期持续的进行。