领衔提案人 | 通讯地址 | 邮编 | 联系电话 (联系人) |
金美萍 | 平湖市第一人民医院 | 314200 | 13586384673 |
附议提案人 | 通讯地址 | 邮编 | 联系电话 |
郭朔梅 | 平湖市第一人民医院医保办 | 314200 | 13967347519 |
顾军华 | 平湖市广陈镇广中南路82号广陈镇卫生院 | 314207 | 15967393838 |
主办单位 | 人力社保局 | ||
会办单位 | |||
提案相关 情况 |
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建议 承办单位 |
建议承办单位 组织部、人力社保局、财政局 |
加快引进企业基础性人才的建议
人才是经济实力竞争的核心因素,我市为了促进当地人才结构的改善与经济的发展转型,陆续推出了一系列人才引进政策,尤其是2017年出台的人才新政,对我市高层次人才的引进扶持力度已经大幅度提高,但是我们在走访企业的过程中了解到,企业对基础性人才的仍有迫切需求,为此我们专门进行了调研,形成如下报告。
一、基础性人才的定义
本文所指的基础性人才,主要是指大专、本科以上学历,刚参加工作不久的毕业生。我市的基础性人才来源主要有本土大学生回归和外地籍大学生引进两种方式。
二、目前情况及存在问题
我们收集了近些年本地学生高考录取人数、高校毕业生档案转入人数、毕业生与企业签订三方协议的相关数据统计,以及周边地区针对毕业生的相关政策。根据数据统计和政策对比,分析高校毕业生的就业情况、企业基础性人才的流失情况以及周边地区针对基础性人才的政策待遇对比情况
1. 我市高校毕业生回平就业人数及特点。根据2010年至2017年相关数据统计(统计不考虑升学、学制等),平湖生源这几年相对平稳,但是从企业签订协议人数情况来看,真正落户本地的人数远远低于档案转入数,存在“档案在人不在”这一现象,有更多的平湖生源选择到外地工作。
(基本情况表)
本地学生高考录取人数 | 高校毕业生档案转入人数 | 平湖籍转入档案数 | 非平湖籍转入档案数 | 与企业签订三方协议人数 | 平湖籍与企业签约数 |
2853(2010年) | 3021(2014年) | 2681 | 340 | ||
2896(2011年) | 3222(2015年) | 2846 | 376 | 2053 | 1677 |
2908(2012年) | 3426(2016年) | 3131 | 295 | 2240 | 1945 |
3064(2013年) | 3260(2017年) | 2906 | 354 | 2800 | 2446 |
2.企业基础性人才始终处于流失状,三方协议的人员包括户籍在我市的高校毕业生和外地高校毕业生,但平湖生源与企业签约人数远远低于本地学生高考录取人数。虽然近年政府部门通过一些措施,使基础性人才流失率逐年降低,但总体来说,还保持在20%以上。这类基础性人才流失过多、过快,将严重削弱企业自主创新能力与城市核心竞争力。
本地学生高考录取人数 | 与企业签订三方协议人数 | 人才流失数 | 人才流失率 |
2896(2011年) | 1677(2015年) | 1219 | 42.1% |
2908(2012年) | 1945(2016年) | 963 | 33.1% |
3064(2013年) | 2446(2017年) | 618 | 20.1 |
3.我市政策吸引力弱于周边地区。参考《绍兴市人民政府办公室关于进一步促进高校毕业生就业创业工作的实施意见》(绍政办发〔2017〕68号)、《湖州市人民政府办公室关于进一步扶持大学生就业创业新十条政策(试行)的通知》(湖政办发〔2017〕108号)等政策,无论是在扶持范围、补助项目还是补助力度方面都高于我市当地就业相关政策,我市政策已经缺少吸引力,若不采取相关措施很有可能成为导致人才流失率再次升高的关键性因素。
地区 | 对象 | 购房补贴 | 租房补贴 | 应聘补助 |
绍兴 | 全日制“211”或“985”高校本科毕业生 | 5万 | 每人每月600元 | 免费提供食宿,并按照省内、省外及公里数,给予每人次200元-1500元的交通补贴 |
全日制其他普通高校本科毕业生 | 3万 | 每人每月400元 | ||
全日制专科(高职)毕业生 | 无 | 每人每月300元 | ||
湖州 | 211、985重点高校全日制大学本科及以上毕业生 | 4万 | 无 | 按照省内、省外及公里数,给予每人次300元-1500元的交通补贴 |
平湖 | 全日制“211”或“985”高校本科毕业生 | 无 | 无 | 无 |
三、意见建议
加快引进企业所需的基础性人才,一方面需要提升本土高校毕业生的回归意识,另一方面需要提升外地籍高校毕业生前来我市就业的吸引力度。
1.针对本土大学生,进一步引导提升就业回归意识。一是开展大学生社会实践工作,用好寒暑假学生返乡时间以及大四毕业生社会实习等时间阶段,发挥社区居委会、协会团体作用,开展各类文体志愿活动,加强彼此间沟通交流,了解思想动态。二是不定期组织开展本土大学生座谈会等活动,让本土大学生了解我市经济、社会、文化等领域最新发展情况及政策,同时做好对外宣传工作。三是发挥好大学生社会实践基地作用,调动当地企业积极性为学生提供优质岗位,让学生感受当地工作氛围,尽快融入企业、留在企业。
2.针对外地籍大学生,进一步加大就业环境宣传力度。一是加大在高校集中区域如上海、杭州、武汉、长沙等地的就业环境及政策宣传力度,提升我市知名度。二是立足企业组织精准化招聘活动,由政府部门组织当地有岗位用工需求的企业,按照产业领域或者专业需求分类,有针对性的赴各高校集聚地开展外出招聘活动。三是加强与各类高校之间的联系,邀请高校有关人员前来我市参观考察,实地了解平湖工作生活环境和企业需求,改变原有单一主动招聘模式,探索合作引才的方式,实现校企长期合作。
3.提升政府服务水平,加大政策扶持力度。一是加快构建我市高端化、创新型、梯次型的现代服务产业体系,为能够吸纳聚集基础性人才做好基础性工作。二是推进公共就业服务均等化,简化办事流程,提供高效、便捷的就业创业服务。三是对比周边相近地区政策,加大扶持范围及力度,针对毕业生可以增加各类福利待遇,如在购房租房、应聘就业方面给予补助,享受旅游景点免费等一系列优惠待遇;针对企业可以增加外出招聘补贴等方面的政策享受。