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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于进一步发挥港口优势推进物流业发展的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 政协经济委      690508 (施雪根)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 独山港镇委员小组      657758(柯跃)
 第十界别活动组      沈海良 650588
       
       
       
主办单位  独山港经济开发区(独山港镇)     
会办单位  发改局      交通运输局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  市政府  

 

内容:

 

背靠上海,面向大海是平湖最大的优势,“2758”是开启这一优势的发展密码,随着全面接轨上海的深入,58越来越深入人心,接下去,如何发挥好大海优势,把这组密码按齐将是平湖未来发展的新机遇。2016年12月20日,独山港区口岸对外开放正式获批,标志着我市27公里黄金海岸线上核心15.2公里开放岸线具备了靠泊外籍船舶、开展外贸货物装卸业务的功能,对平湖物流业乃至整座城市的发展具有重大意义。

一、我市港口物流业的基本情况

我市具有优越的区位条件,良好的港口资源,强大的腹地支撑,旺盛的产业需求以及丰富的集疏运网络,但在物流业发展方面还存在许多问题,与太仓港相比差距很大。

1.发展水平不高独山港码头是全省重要的地区性港口,但我市物流业发展水平与港口资源条件和交通区位优势尚不匹配。从2016年纳入综合绩效评价的22家物流企业看,占地2933.8亩,税收总额为3599.79万元,营业收入总额为9.02亿元,亩均税收、营业收入分别为1.08万元、31.72万元。2016年我市(小口径)实现增加值12.3亿元,占比为7.0%,总量、占比分别排名嘉兴第6、第4位。我市(小口径)规上物流企业29家、营业收入12亿元,家数、营收分别排名嘉兴第2位、第4位。营业收入亿元以上物流企业2家,最大企业营收规模在1亿元以上,秀洲、嘉善、桐乡最大企业营收规模分别在10亿元、10亿元和5亿元以上。

2.物流业态不多。长期以来受口岸开放影响,我市物流企业服务功能相对单一,以传统的仓储、道路货物运输服务为主,为我市制造业、流通企业和外贸企业提供供应链物流服务功能企业不多,缺少为生物医药产业园提供专业冷链服务的物流企业。

3.公共配套不全一是物流园区预留空间不足。为独山港区港口物流发展预留堆场等空间有限,缺少必要的集装箱及大宗货物的堆场用地,易造成前方装卸与后方仓储运输发展不协调。二是海河联运亟需打通“最后一公里”。目前海河联运存在的主要问题是后方黄姑塘支线航道改造滞后

二、发挥港口优势发展物流业的建议

1.统一思想,精准定位科学谋划。我市拥有得天独厚的港口优势,港口物流又是我市物流业发展的最大资源,建议要狠下一条心,以踏石留印、抓铁有痕的决心,时不我待、只争朝夕的干劲,切实把优势转化为胜势。积极借鉴太仓港发展成功经验,研究制定港口物流发展规划,确定港口物流的细分业态、码头经营内容和运营模式,合理划分危险化工品码头区域、散杂货区域和集装箱区域,处理好为我市生产企业配套服务的码头和为贸易企业服务所需的码头的关系,同时依据港口物流发展定位,及早谋划、预留物流园区建设所需土地指标。

2.理顺码头开发体制,抓牢建设主动权。鉴于码头和岸线资源的不可再生性,建议在独山港区码头开发建设中:一是多建设公用码头,控制货主码头。二是谋划建设为我市相关生产、贸易企业做配套的码头,如汽车零部件产业,进口商品城等。

3.完善公共服务配套,提升港口功能。一是加快疏港路、中山路二期、滨港路、独广线拓宽等道路建设以及海陆联运的内河港池与黄姑塘支线航道改造。二是推进海关、商检、海事等服务机构建设。继续加强与国家、省级相关部门的沟通联系,积极向上争取海关、边检等查验单位机构设置和增加人员编制等工作。同时加快独山现场查验监管点建设,争取查验单位早日入驻开展业务,为独山港区码头企业提供更便捷的服务。

4.抢抓大湾区建设机遇,加快推进港口物流业发展。加强港口间的合作,以上港独山码头为基础,积极引进国内外先进的技术和成熟的经验,大力发展集装箱、第三方物流为主的港口物流业。加大现代物流政策扶持,积极发展船舶交易、船舶管理、航运经纪等现代航运服务业。加快引进培育物流服务龙头企业,吸纳培养高端物流人才,尽快形成口岸服务业成熟体系。加大科技创新,鼓励发展智能物流仓储,融合港口基础设施和新一代信息技术,打造物流信息一体化、智能化的智慧港口。

5.优化资源配置,抓实存量企业转型提升。针对现有物流企业实际,研究针对性更强、力度更大的要素差别化配置措施和鼓励扶持政策,倒逼、引导业态单一物流企业丰富物流业态,增加贸易结算功能,提高亩均产出效益。