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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于推行中小学校车服务的几点建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 陶勤英  钟埭街道成人技术学校  314213  13575315818
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 吴祖明  平湖市教育工会  314200  13706730758
 唐丽丽  平湖中学  314200  13957318882
       
       
       
主办单位  教育局     
会办单位  交通运输局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

近年来,在我市就读中小学的人数总量大,学校数量也在不断增长,引发了各方面的问题。因为公共交通没有开通学生专线,难以满足学生上学的时间和安全需求;同时公交线路的覆盖也相对不均等,很多地方开通线路较少或者尚未开通,学生只能靠家长接送,也间接造成了一些社会和安全问题:

一是加剧城市交通拥堵。在学校上学和放学的时间,学区周围的交通往往是最拥堵的,如东湖大道平湖中学门口、梅园路实验小学门口等几乎所有城区中小学幼儿园边上的路段,上下学时间往往被家长接送的车辆堵得难以通行,给正常通行的车子带来很大的困难,也给我市城市治理带来不和谐。

二是增加安全事故。有些自己骑电动车的学生和接送学生的家长,骑电动车过程中,不遵守交通规则,导致安全问题频发。有的家长不会开车或比较忙,几个家长合起来出钱把接送任务交给社会车辆接送,也造成了一定的安全隐患。

三是给家长增加了时间和精神上的负担。有时候为了能“抢”一个停车位,家长不得不提早很长时间将车停到校门口或附近道路,甚至冒着执法部门贴牌的风险。而有些高年级学生不会骑自行车或电动车,由家长骑电动车进行接送,又违反了电动车骑车带人的规定,造成了非常尴尬的处境。

为此我们建议推行中小学生的校车接送服务,从根源上切实解决学生上下学这个重大的民生问题。具体建议如下:

1.鼓励社会提供校车服务,采取多种运营形式。建议政府引导社会力量和资本,进入校车服务行业,引进有实力有经验的企业进入市场,在行政审批,企业用地等方面给予优惠政策。也可以采用与公共交通资源相结合的方法来完善校车空缺的现实性难题,与公共交通运营公司进行合作,向专业型大型企业购买服务。

2.成立校车管理领导组,加强政府监管力度。成立由政府主导,教育局、财政局、公安交通管理等部门为成员的校车管理领导组,全面推进和规划校车监管、运营及安全工作。同时制定《平湖市校车安全管理办法》,净化校车接送市场,建立规范有序的校车接送网络格局。加大对非法营运“黑校车”的打击力度,对违法的校车运营企业坚决予以查处,消除安全隐患。

3.加大财政扶持力度,确保校车收费合理。在财政上,依照企业提供的服务数量和质量进行补贴,如按照接送学生的数量或者是投入运营的线路和车辆数量等制定财政补贴办法,鼓励社会资本加大校车服务行业的投入,满足市场需求。对提供校车服务的企业,在税收政策上予以支持,以降低校车收费标准,不因为过高的乘车费用而成为普通家庭的负担,让每一个家庭都能乘得起校车。

4.协同多个部门联动,保障本项工作顺利实施。中小学校车服务的顺利实施,需要多个部门协同“作战”。教育部门要充分调研每个学校乘车人数,并按照不同小区做好乘车人数申报工作;相关管理部门还可以根据审批线路在沿途设立校车专用停靠点,如有条件的小区物业管理单位在本小区设置相应的乘车点,没有条件的小区可以由交通部门在小区附近设置乘车点,以方便学生乘车以及提示其他车辆避让,有条件进校园的可以直接进校园,无条件进校园的可规划专用停车区,缩短学生乘车时间。