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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于环境整治工程重心从改造提升转向长效管护的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 沈叶青  平湖市广陈镇人民政府  314212  18857398816
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 傅祎慧  政协办    13586433600
       
       
       
       
主办单位  镇治办     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

    近几年,我市全面实施环境整治工程,围绕生态保护、市政民生、城镇改造、美丽乡村等高质量完成了一大批整治项目,城市、城镇以及农村的生态环境和人居环境都得到了大幅度改善提升。

一、成效显著

(一)城市能级全面提升。近年来,我市聚焦高品质城市定位,打造环境升级、功能升级的滨海新城。南市新区拔地而起,东湖景区不断升级,全市路网结构不断完善,建成道路10多条,完成新华路升级改造,金平湖大道绿化工程等,新增市区停车位3000多个,为金平湖新崛起积聚起更多的力量,展示出更靓的形象。

(二)城镇环境改善明显。近两年,我市不断健全推进机制,充分运用智慧手段,提升项目效率,高标准推进小城镇环境综合整治。目前,我市省定小城镇已全部通过省考核验收,实现城区以外各镇(街道)全覆盖,老钟埭集镇和曹桥街道被列为省级样板。

(三)美丽乡村成效显著。自美丽乡村三年行动计划实施以来,我市建立相应的项目建设库,入库项目676个,总投资达到12.5亿元,建设精品村25个,重点村28个,整治村20个。目前,全市已建成风景线2条,嘉兴市级以上美丽乡村示范镇3个、美丽乡村特色精品村13个,明月山塘古镇、渡口毛家圩、风情三叉河、花海优胜、九彩徐家埭等一大批乡村精品节点纷纷呈现。

二、存在问题

在前期环境整治工程实施过程中,我们相对而言把工作重心放在改造提升上,项目覆盖广、推进快,硬件设施更加齐备,从城市到农村的整体形象焕然一新。而建成之后,我们更需要好的“软实力”“软环境”来维持建设整治成果,实现长治久美。当前存在的主要问题有:

(一)缺少长效管护统一政策。当前,各镇街道基本已全面完成小城镇环境综合整治、美丽乡村建设项目工程,并结合自身实际情况探索出台了一些后续的管理办法。但由于缺少统一的指导意见,各镇街道在长效管护上标准不一,力度不一,造成在集镇管理、美丽乡村项目维护等方面存在明显差异,不利于全市面上进一步巩固和提升环境整治成果。

(二)缺少长效管护专项资金。推进环境整治长效管护必然需要投入大量的管护资金。例如,城镇基础设施、美丽乡村节点等由于品质较原来的项目更高,在日常保洁、维修维护等方面的经费相较原来明显提升,造成镇村资金压力大。再如,垃圾分类、绿化管护等工作面广量大,需要投入的资金巨大,也给镇村带来一定资金压力。

(三)缺少长效管护专业力量。当前,我们的城市、城镇、农村都呈现了全新面貌,引入了不少新的理念、设备,管理护围更大了、标准更到了、技术更精了。随之而来的是各小城镇街面保洁、农村绿化管护、河道日常保洁、垃圾分类等工作的标准和技术要求也要全面提高。但是,目前各镇街道在环境整治领域的后续管护和保洁上,仍然采用比较传统的设备,且从业人员年龄较大、职业技能较差的情况也普遍存在,在高标准、高品质完成环境整治提升后的长效管护上,缺少专业的力量支撑。

三、工作建议

(一)建议市级层面就环境整治工程后续长效管护出台统一指导意见,明确在小城镇、美丽乡村等领域后期管护方面的要求和标准,并纳入全年考核体系,确保各镇街道都能高标准推进长效管护,切实巩固提升环境整治工作成果。

(二)建议市级层面对环境整治后期长效管护工作给予高度重视,向支持前期整改建设一样支持后期长效管护,设立专项资金,对镇村两级给予适当补助。

(三)建议市级相关部门研究并指导各镇街道与相关主体建立专业队伍,或通过购买社会化服务专业推进绿化管护、垃圾分类、河道保洁、集镇秩序管理、建成项目维护等各个方面的工作。