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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于发挥“两海”优势推进临港经济高质量发展的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 林士良  市科协    13819033493
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 周新根  市委政法委  三  13806723966
       
       
       
       
主办单位  独山港经济开发区(独山港镇)     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  发改局  

 

内容:

长三角一体化上升为国家战略,我省加快推进大湾区建设,上海市加快推进杭州湾北岸协同发展,为我市发挥“两海”优势,加快发展临港经济,带来了千载难逢的战略机遇。

近年来,我市大力引进扶持临港产业项目,临港经济正在成为我市经济发展的主动力(2017年装备制造业规上产值达到 243.7 亿元,增长25.3%,新材料产业规上产值92.8亿元),同时,我们也看到,我市在发展临港经济上,还面临着产业平台能级不够高,承载能力不够强等系列问题(如港口基础设施相对较弱,海河联运的优势尚未显现,产业结构不尽合理,装备制造业短腿明显,生产性服务业没有体现港口优势等)。为此,建议我市抢抓机遇,乘势而上,以独山港经济开发区为主平台,发挥“背靠上海、面向大海”的“两海”优势,推进临港经济高质量发展,助推金平湖新崛起。

一要发挥临沪沿湾优势,补基础设施的短板,着力提升平台能级。独山港东临上海石化,南濒杭州湾,是浙北地区唯一的深水良港,距洋山港46海里,宁波港59海里,可建港口岸线长12.6公里。要发挥好独山港经济开发区临沪沿湾的资源优势,推进与上海市在湾区建设上联动发展(《上海市城市总体规划(2015-2035)》提出了打造杭州湾北岸战略协同区,推进奉贤、金山、嘉善、平湖等地区协同发展),加强与上海临港地区、金山、奉贤等地及上海石化、上海化学工业区等重点企业和产业平台的合作,努力打造为杭州湾北岸战略协同区的重要产业平台。同时要加快道路等基础设施建设,改造提升低等级公路,加快化工等管廊管网建设,推进陆海联动生态治理,着力提升独山港经济开发区平台能级。

二要发挥海河联运优势,补铁路交通的短板,着力推进港口转型升级杭平申线、乍嘉苏线改造提升工程全部完工后,单船集装箱装箱量可以从目前的最高32标箱提高到72标箱,大大提升港口疏运能力,这是独山港最独特的优势,也是发展集装箱运输的潜力所在相对于公路运输,内河运输可节约40%的成本)。建议加强与省海港集团的沟通协调,争取2号港池尽早开工,畅通海河联运最后一百米。铁路是我市与同边地区相比最大的短板,建议紧盯沪乍杭铁路项目,积极谋划好前期工作,争取铁路项目早日落地,同时要努力推动上海轨交22号线向平湖延伸。学习太仓港与上海港合作发展集装箱业务的做法,进一步深化与上海港的合作,大力发展集装箱业务提升港口效益(习近平总书记在浙江工作期间明确要求嘉兴港积极配合上海港布局调整和国际航运中心建设)。提升化工新材料在吞吐量中的比重,争取建立区域重要化工材料交易中心,推进“港口物流”向“港口物流+贸易”转型。

三要发挥港产联动优势,补装备制造的短板,着力壮大临港产业。继续发挥独山港港产联动的优势,码头建设和产业招商联动,突出以港联产,以产促港,重点发展化工新材料和高端装备制造,这两大产业对港口依赖度高,带动能力强,生命周期长,发展潜力大(从东京湾、纽约湾等国际大湾区的发展经验看,化工和装备制造都是湾区经济的两大重要支柱产业,也是临港经济的重要组成部分)。建议大力推进浙沪新材料产业园建设,以循环经济为导向,向高端化、绿色化、低碳化转型,进一步降低单位产出的能耗强度和排放强度。努力补强装备制造业的短板,大中型机械设备、汽车整车、轨道车辆、飞机零部件等装备产业对港口依赖度高,建议加强与上海临港地区、嘉定、闵行等装备制造重点区域的合作(上海临港地区以打造装备制造产业为主,包括千亿级的智能汽车产业和航空装备产业,且与独山港区距离近,公路、海运都可建立便捷高效的上下游产品配送网络,比较优势明显),争取引进一批装备制造业大项目,做强产业,优化结构。