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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于实施耕地轮作休耕的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 董妹勤  平湖市新埭镇政府农业农村办  314211  15857350983
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 陈永杰  平湖市新埭镇广新线星光段158号  314211  13857311234
 顾军华  市卫生健康局  314200  15967393838
 宋珠英  平湖市三丰果蔬专业合作社  314211  13819325925
       
       
主办单位  农业农村局     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

土地,是农业的生存之本。近年来,我市粮食等主要农产品生产基本稳定,农田基础设施装备持续改善,但是作为农业生产的耕地,收了水稻种麦子,收完麦子又种水稻,年年如此轮作,耕地使用强度较高,农田忙于产出得不到休息的机会,农业生态环境严重透支。另外由于化肥长期积累,土壤盐碱度提高,对照农业绿色发展的要求还存在很大差距,农业面源污染难以得到有效遏制,影响生态环境。

自从2016年开始,国家就开展轮作休耕制度试点工作,推行轮作休耕试点进入第三个年头,轮作休耕面积也由2016年的616万亩扩大到2018年的2400万亩,上海作为第一批试点之一,实施卓有成效。实行休耕轮作就是把农业资源利用过高的强度降下来,把农业面源污染加重的趋势缓下来,改变资源超强度利用的现状、扭转农业生态系统恶化的势头,实现资源永续利用。因此,建议:

一、制定方案,有序进行。制定详细方案,落实补助资金,实施水稻田冬季深耕晒垡、水稻与绿肥轮作、露地及设施蔬菜与水稻轮作等相结合的耕地休耕方式,力争做到推动用地养地相结合,推广绿色生产技术,降低耕地使用强度,提高耕地质量。同时建立和完善耕地轮作休耕制度,保证参与耕地轮作休耕的农民不吃亏、有积极性。

二、要利用各种途径,加大宣传力度,引导农民主动调整种植结构,淘汰落后产能,自觉保护耕地和生态环境。

三、推进产业融合,实现种植业提质增效。绿肥不仅有养地作用,而且具有独特的农业景观,选择观赏性的油菜、紫云英等绿肥品种,集中连片种植,积极开发农业休闲旅游。同时,种植绿肥可与优质水稻种植相结合,完善配套栽培技术,减少化肥农药使用,提高稻米品质,推进稻米产业化发展,从而实现从卖稻谷向卖大米转变,促进农业增效和农民增收。