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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于调动群防群治力量,多管齐下压降警情的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 乍浦镇委员小组      679066(蒋曙玺)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  嘉兴港区(承办单位)     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  嘉兴港区政法委  

 

内容:


群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段,是维护社会稳定的重要举措。近年来,乍浦镇立足群众需求,努力打造安定和谐的社会环境,立足企业发展,着力抓好治安防控建设。但随着经济社会快速发展,人民群众需求日益提高,新型矛盾形态也与时俱进,呈现了新的特点,当前警情处置的涉及范围越来越广、标准越来越高,社会治理面临的执法环境也日趋复杂。就当前态势来看,乍浦镇社会治理仍存在许多薄弱环节。

一、当前存在的主要问题

(一)新型问题日益凸显,警情居高不下。一是在建工地和商品房销售管理混乱目前乍浦镇范围有在建工地及售楼部46处,2018年因为劳资纠纷、房屋买卖纠纷、施工项目转包纠纷、内部管理纠纷等原因报警达246次,2019年截至目前该类警情已达460起二是拆迁小区物业管理市场化入驻问题频发2018年10月以后,涉及物业费停车费收缴、物业内部管理冲突等纠纷报警达到100余次。2019年截至目前,该类警情已经达到了228起。三是家庭情感类纠纷高发。2019年截止到目前,此类警情已达338起。这些纠纷往往纠缠不清,情感脉络复杂,涉事人员情绪管理难度大,容易走极端,给社会治安稳定带来了极大隐患。

(二)大事小事报警求助,民警不堪重负。群众对社会治理的高要求和派出所疲于奔命之间的矛盾突。环境整治、物业费收缴、选房选停车位、征地拆迁、各类纠纷、交通整治等各类社会治理的方方面面都需要派出所的全程参与,治理中产生的新问题也同步需要解决和稳控,特别是群众在这些纠纷产生后,往往所表现的态度就是属地派出所必须给予解决,否则就投诉、信访,将后续解决问题的所有压力全部交给了派出所。

(三)警务处置情况复杂,部门缺乏联动。社会治理格局有待进一步完善创新,党委、政府统一领导,综治部门组织协调,相关部门协同配合的工作机制还不健全,社会面所呈现的各类矛盾,报警后靠派出所一己之力处置解决显然力不从心,例如工地、物业小区的管理需要建设局、行政执法局、环保局的协同管理;化工企业需要环保局、安监局的协同管理加强和创新社会治理总体格局亟待完善。

四)居民思想认识不高,发动组织不力。居民的总体素质明显提高,但也难免会有素质参差不齐的现象,导致社区开展群防群治工作时受到阻碍,任务无法完成。任务完成的成功与否,关系着是否得到居民的支持。因此,居民认识不全面,会导致群防群治工作长期处于无组织、散漫的状态。

二、关于如何调动群防群治力量的几点建议

一)强化教育引导,不断提升民警处置能力水平。教育训练和监督考核是提高工作效率的重要手段,针对接处警工作中遇到的新问题、新警情,公安机关应及时归纳总结,研究制定规范的处置程序和科学有效的处置方法。采取集中讲解、座谈交流等方法,加强对新形势下警情的分析,不断强化接处警各个环节的基本业务技能,提高民警对新型复杂警情的驾驭处置能力。同时,各相关部门要加强对接处警工作的定期检查、实时回访,掌握实际情况,及时发现问题,主动消除隐患,多管齐下下压警情。

(二)探索“村警”制度,践行推广新时代“枫桥经验”。“村警”即实行“一村一协警”的驻村协警制。主要职责是作为社区民警的辅助力量,及时将公安政策、法律法规等传达给群众,同时将本村治安信息反馈给社区民警,使社区民警能够有效开展矛盾化解、隐患排除、上门服务等工作。能够担任“村警”的需符合以下三个条件:一是原来当过村委委员、治保主任等村干部,在群众中有一定公信力。村警获得老百姓的信任、满意和支持后,再作为第三方出面调解,有助于化解双方矛盾积怨,使纠纷当事人感到更公平、公正。这进一步密切警民之间的关系,促进老百姓对公安工作的理解、支持。二是对警务工作有足够的热心、耐心细心,不怕琐事繁杂。对于农村房屋拆迁、土地征用、农村田边地角、家庭邻里等纠纷存在的众多潜在隐患,需要村警进行全面细致的不间断滚动排查,并且对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理,建立工作台账,及时进行化解稳控,对不能及时化解的矛盾及时向社区民警汇报。三是处事客观公正,不裹挟个人感情恩怨。在处理老百姓矛盾的过程中,村警对于自己的言行一定要做到严格把控,公安机关代表的是公平公正,多说理性劝阻的话,该表态时决不含糊其辞。在安抚群众情绪时应该注意疏导两方的怨气,防止矛盾双方情绪越发高涨做出不理性行为

(三)抓稳长治久安,深化推进“三治融合”机制。整合社区、警务室、物业三方力量,整合形成社区化服务体系;构建社区、网格、小组长、楼道长等的E矩阵;充分发挥“红细胞”、“小红帽”、“小喇叭”等志愿者队伍作用,助推中心工作,使他们成为三治融合的中坚力量。整合红色物业、红色业委会、社区党组织与警务室资源,以警民协作工作模式参与社区治理。建立社区辅警与社区专职网格员、楼宇管家“合作共赢”模式,共同探索“三治融合”社会治理党建联盟新模式,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

四)加大宣传力度,提高居民思想认识。一是通过新媒体手段。如视频宣传、微信推送等,加大宣传力度,让群众明晰社区治安情况和公安机关所面临的群防群治压力,以此提高居民对群防群治工作的思想认识,让群众清楚地找到自身在维护社区治安工作中的位置。二是构建“平安志愿者”治安巡控防范网。整合爱好奔跑的“山路跑、小区跑、楼道跑”等团体,建立“平安志愿者”,在日常路跑的同时,主动发现辖区路面、小区各类治安隐患,广泛宣传各类安全知识。是创新开展“警务夜市”等宣传载体。开展“警务夜市” 防电信诈骗等主题活动,以表演节目、互动游戏等方式进行宣传,将一些典型案例通过表演的方式生动形象的展现在群众眼前,不仅做到了防诈骗宣传,还拉近了民警与群众之前的距离。