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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于进一步关心关爱我市残疾儿童的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 杨秀兰  林埭卫生院  314202  13758098081
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  残联     
会办单位  教育局      民政局      卫生健康局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  市残联  

 

内容:

2018年的全国两会上,习近平总书记在政府工作报告中有7处提到残疾人,这体现了国家对残疾人特别的关心和关注,让我们感动、振奋。在当前工作中,残疾人康复依然是重中之重。残疾人康复了,残疾人和家庭才有希望,才能解放自己和家庭,解放一定的生产力,从而有更好的机会和条件获得发展,参与社会生活,融入社会。 我市一直把关爱残疾人作为民生工作的重要内容,市委市政府坚持以人为本,采取切实措施不断加强残疾人社会保障和服务体系建设,努力落实好扶残助残各项政策,尽量为他们平等参与社会生活创造更好的环境。但关爱残疾人工作任重道远,内容广泛,其中学龄残疾儿童的康复教育工作应引起政府和社会的高度关注。

残疾儿童一般是指生理功能、解剖结构、心理和精神状态异常或丧失,部分或全部丧失日常生活自理、学习和社会适应能力的14岁以下儿童。根据《2017年中国残疾人事业统计年鉴》、《2017年中国残疾人事业发展统计公报》中的数据显示,截止到2017年底我国残疾人数量超过8600万,其中残疾儿童所占比例约为4.56%,占0-14岁同龄儿童人口总数的2.69%。并且据2016年公布的第二次全国残疾人抽样调查推算,我国有0-6岁残疾儿童160余万人,每年新增残疾儿童20余万人。这些儿童残疾的主要原因有:智力发育障碍、脑瘫等肢体畸型、自闭症和听力语言障碍等等。残疾儿童比正常儿童需要家庭和社会更多的关爱,尤其需要得到及时的康复治疗和教育。而据《中国残疾人事业统计年鉴》显示,目前只有14%左右的残疾儿童能够得到康复治疗和康复教育训练,大部分残疾儿童仍得不到应有的康复教育服务。

目前我市学龄残疾儿童的康复教育现状和面临的困难:一是社会化残疾儿童康复教育体系尚不完善;二是专业的学龄残疾儿童康复教育机构缺乏,大部分残疾儿童随班就读,远不能满足需求;三是专业康复教育人才缺乏。为此建议:

一、建立健全我市学龄残疾儿童社会化康复教育体系

由市政府牵头,协调残联、教育、民政、卫生等部门,探索建立健全以残疾人康复中心为龙头、以各类残疾儿童康复教育机构(包括普通幼儿园、民办残疾儿童康复教育机构等)为依托、以社区康复为网底的学龄残疾儿童社会化康复教育体系。同时,残疾人康复中心还要做好与各医院、各镇街、各相关部门的横向联系工作,做好向普通幼儿园、普通小学、特殊学校的转移衔接工作。政府应加大财政投入,各级财政在救助贫困残疾人资金安排上应坚持“儿童优先”原则,重点倾斜贫困残疾儿童康复项目。逐步增加我市残疾儿童康复教育工作经费的投入,用于:如学校对残疾人无障碍设施的投入,残疾儿童的康复器材的免费发放等。

二、认真贯彻随报制度,建立残疾儿童信息收集机制

将残疾儿童纳入新生儿筛查和儿童保健体检的日常工作内容,各医院负责对新生儿身体情况进行筛查,各镇街或社区负责对辖区内残疾儿童基本情况进行筛查,建立发现残疾儿童随报建卡机制,做到所负责的区域内06岁残疾儿童随发生、随发现、随报告、随登记。因为06岁是残疾儿童康复的黄金时期,如果早发现、早干预、早康复,绝大部分残疾儿童可以获得生活自理、学习及社会交往的能力,部分残疾儿童还能从根本上改变残障状况,与健全儿童一样生活、学习。但如果错过康复的黄金期,康复效果就会事倍功半,甚至再无康复可能,导致终身残疾,严重影响以后的工作和生活。

三、建议市残联牵头,指导下属机构落实学龄残疾儿童康复教育监测工作

市残联对已领取残疾人证和疑似的残疾人信息已全部纳入残疾人信息管理系统,建立残疾人资料库。同时指导市内各残疾人康复技术指导中心、各镇街及区残疾人康复中心分别对有康复需求的残疾儿童提供康复服务。市残疾人康复中心以轮候制安排0-7岁残疾儿童入学康复。康复期间,为每位残疾儿童建立个人康复档案,同时根据残疾儿童的实际情况,严格执行“评估→制定方案→康复教育→再评估”的康复循环模式,使残疾儿童通过系统、有针对性的康复教育,达到最佳的康复效果。残疾儿童如达到7岁入学年龄,则根据其能力水平转介到特殊学校继续康复教育或到普通小学就读,并随访跟进2年,与后续学校共同做好幼小衔接工作。建议市残联与教育局不断完善学龄前残疾儿童康复教育体制,提高康复效果。

四、加大残疾人事业的宣传力度,加强残疾儿童家长培训,让全社会关爱残疾儿童。

为了加大残疾人事业宣传力度,进一步普及学龄残疾儿童康复教育知识,建议市残疾人康复中心高度重视残疾儿童家长培训工作,每年对在训残疾儿童进行定期家访,并建立随访记录档案。在家访工作中,教职人员手把手指导家长如何开展家庭康复工作,建立正确的康复观念,使家长能把握住残疾儿童的最佳康复期,及时对残疾儿童进行康复教育,实现家校无缝对接。另外,建议市残联利用网站宣传、派发残联杂志及宣传单、助残日活动等方式向家长及社会宣传残疾儿童康复教育知识。通过广泛宣传,逐步提高了社会对残疾儿童的关心和支持。