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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于创建国家级文明城市过程中市区中心地段(犬类限养区)文明养犬的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 徐育红  平湖社区学院  314200  13511399830
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 姚国丽  平湖市当湖高级中学  314200  15857391171
 吴祖明  平湖市教育工会  314200  13706730758
 陶国华  平湖市林埭中学  314202  13758305958
       
       
主办单位  综合执法局     
会办单位  公安局      农业农村局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  综合执法大队  

 

内容:

    现在生活条件改善后,很多家庭都养宠物,特别养犬的家庭越来越多。犬类饲养最大的问题就是叫声扰民和遛狗时的安全和卫生。2017年10月1日《平湖市市区犬类管理暂行办法》出台至今已经一年多了,但《办法》中一些要求,居民的知晓率不高,在平时因养狗而引发的邻里矛盾时有出现,甚至出现恶狗伤小孩的恶性事件。今年体育场就发生过一起咬伤小孩的事件。

    对于犬只伤人等乱象,嘉兴市犬管部门一直在整治。在前期排摸的基础上,从今年11月5日起,市综合行政执法局联合南湖区、秀洲区、嘉兴经开区执法力量,开展持续到12月31日的市区犬类集中整治统一行动,其间每周一、三、五上午7:00~10:30开展统一行动,集中整治了公园、广场和居民小区等166个重点区域,收效明显。据记者了解,《嘉兴市养犬管理条例(草案)》最快2019年年初就将施行,对各种不文明养犬行为,新条例明确,可以处以500元以上2000元以下的罚款,养犬人如果拒绝执行,有关部门可以强制执行。

    建议平湖市综合执法局、犬类管理办联合公安、农经等部门组建专门执法组,仿照嘉兴做法,对平湖市区的各类犬只,进一步严格规范管理,给广大市民一个良好的生活空间。

    1.加强宣传。通过媒体、报纸、网络、微信、微博等渠道进行文明养犬宣传,开展文明养犬进社区宣传、文明养犬“第二课堂”和“市民开放日”等形式多样的文明养犬和法规知识的宣传教育活动,强化政策引导,提高市民文明养犬意识。目的是通过宣传教育,纠正市民违法养犬、不文明遛犬的行为,营造文明和谐的社会氛围

    2.方便办证。办理《养犬许可证》可以采取线上、线下两种方式进行办证,线上办证可以做到足不出户。收集完整的犬类饲养信息,便于管理。《养犬许可证》实施年检。

    3.落实监督。在农经、综合执法、公安、卫生计生、市场监管等有关部门按照各自职责做好相关工作的基础上,各限养区域内的社区,各自组织犬类饲养巡查小组,定期不定期地开展巡查,专门负责监督巡视、违规矫正、调解矛盾,对携犬出户未束犬链、犬类随地大小便而不及时清理、犬吠扰民、不按时打狂犬疫苗等违规行为,提出劝导,督促整改,防微杜渐,减少和避免恶性事件发生。同时公布热线电话,方便居民投诉。

    4.专项整治。每年确定某一段时间,作为专项整治日,联合执法。对无牌犬或携犬出户未束犬链的,由犬类主管部门暂扣犬只,对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款,情节严重的,没收犬只,吊销《养犬许可证》。整治期间起罚点400元。

    5.收费管理。对限养区内养犬进行收费管理,并把收来的经费作为社区犬类管理小组的劳务开销以及专项卫生清理费用,这样也能有效减少犬类饲养的数量。建议限养区内每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元。在年检时收取。

    2018年11月15日起,杭州市区已经对不文明养犬行为进行再规范,我们平湖虽然不是大城市,但各小区养犬量也是不小的数量,希望有关部门重视此项工作。