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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于推行中小学生校车服务方面的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 周宇  平湖市东湖大道688号当湖街道办事处  四  15888361628
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 王群鸥  平湖市阳光·永丰幼儿园  314200  13586383232
 王建平  浙江金品律师事务所  314200  13758311292
 朱立军  嘉兴市生态环境局平湖分局    13656618829
 金雪明  平湖市当湖街道环城西路230号 神舟旅游  314200  13906731068
       
主办单位  教育局     
会办单位  交通运输局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  教育局、交通局  

 

内容:

目前平湖市有在校中小学生5.7万人,其中80%以上的学生每天上下学需要家长接送。即使不需要家长接送的,大部分也需要乘坐公共交通工具上下学,这也带来了相应的安全问题。据世界卫生组织统计,交通事故在青少年意外伤害死亡中占首位。每年,全国超过35000名15岁以下儿童因交通事故伤亡,其中有不少是发生在上下学途中。孩子是祖国的希望与未来。有效保障孩子们的上下学安全,是切实关系我们每个孩子和每个家庭的民生问题,也是社会普遍关注的焦点问题。

从近年来国内外的发展实践看,校车推广是大势所趋,更是民生工程和暖心工程,校车运营具有较强的教育属性和公益属性。

一是相对于其它交通方式,校车显著增加孩子们上下学的安全系数。根据数据统计,校车相比其它上下学交通方式的安全系数高出数十倍。美国每天有2600万名中小学生乘坐校车。我国一天校车所运送的学童约480万名。

二是校车集中接送孩子有利于提高车辆和道路资源的利用率,有利于节能减排、改善空气质量和缓解学校周边交通拥堵,还有利于减轻家长接送孩子的负担。

三是乘坐校车上下学,可从小培养孩子们的平等观念以及自立精神和社交能力,保障中小学生放学后治安安全。因此,建议我市推行中小学生校车服务。

(一)建议借鉴发达国家经验,由政府统一采购校车,由教育局和公交公司统一管理并纳入我市公交系统。专用校车喷绘醒目的统一标识,配备专职司机和管理人员,行驶公交车道,设置专门站台和固定运行线路,推行校车公交化。或者参照周边城市的做法,采取政府购买服务的方式由第三方提供服务。例如衢州市柯城区中小学生上放学接送服务由衢州市柯城区教育局向衢州市奔达校车服务有限公司购买服务,年服务费用约为340万元左右。

(二)建议健全和完善校车管理制度,校车安全责任到部门。同时加强校车安全技术状况常态检查制度的建设和执行。科学的校车管理制度是校车持久安全的保障,而校车管理法律体系是校车管理制度能够真正落实的重要基础。自2012年起,国务院及相关部委颁布了《校车安全管理条例》、《专用校车安全技术条件》等一系列政策法规和标准。我们要按照国务院及相关部委规定的标准制定符合我市实际的校车管理制度。

(三)普及校车文化,建立长效安全教育机制。保障中小学生上下学安全,需要的不仅仅是一辆“钢筋铁骨”的校车,更需要与之适应的校车文化。可考虑设置“校车日”等多种载体,进一步推动校车文化建设,并借助校车推广带动交通安全教育进入中小学课堂,建立长效安全教育机制,让更多学生获益。