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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于深化“红色物业”工作提升基层治理精细化水平的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 何小云  中共平湖市委组织部    13758352088
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 周新根  市委政法委  三  13806723966
 梁烨超  人武部    18698503380
 周海林  市纪委  一  13575335878
 雷伟  市委办  一  13666756150
       
主办单位  住房和城乡建设局     
会办单位  组织部    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,鲜明指出了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,就是坚持党的集中统一领导。省委十四届六次全会紧密结合浙江实际,研究了高水平推进省域治理现代化的问题,为全省治理体系现代化指明了方向。市委十四届七次全体会议上,平湖市审时度势,提出并审议通过了《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神争当县域治理现代化排头兵的决定》。

2018年以来,平湖市以“红色物业”为突破口,不断深化和创新党建引领基层治理工作,将管行业与抓党建深度融合,成立嘉兴首个物业行业协会党委,发布浙江省首个“红色物业”地方性标准,建设“智慧红巢”党群服务中心,建设“红色物业”议事厅107个,形成党建统领、服务协同的工作新模式,有效推进了物业行业的规范化建设,提升了居民的幸福感和满意度。但面对治理体系和治理能力现代化的最新要求和基层党员、群众的客观需要,仍存在一些问题和不足:

1.物业管理中涉及部分政府管理职能问题给矛盾纠纷解决带来难度。如物业管理中涉及的违章建筑的搭建、暴力装修、违规停车等常见问题,往往与职能部门管理权限相交叉,存在着权责不清等相关,给问题解决带来难度。又如建设单位与管理部门相脱节给物业管理带来隐患,目前,大部分物业管理企业是在房屋建成后才从开发商手中接管物业工作,由于在规划、设计和施工阶段较少考虑未来物业管理的方便性、有效性、安全性等问题,这给日后物业管理工作带来许多不便。

2.各级服务平台运用仍然不够广泛,群众的参与积极性有待提升。在市级层面,“红色物业”党群服务中心的常态化运行还不够顺畅,街道和相关职能部门对基层反映的问题仍然存在责任不明确、研究不深入、处理不妥当、反馈不及时等现象。在社区、小区,“红色物业”议事厅还没有做到全覆盖,个别社区、小区存在议事厅运转不规范、走过场等现象,“红色物业”党群服务中心、“智慧红巢”微信公众号的知晓率、关注度偏低。特别是对一些突发性、群众性矛盾纠纷,缺少应急处置的机制体系。

3.基层治理骨干队伍力量没有得到充分调动影响实际治理效果。楼道长、在职党员、业主代表等基层治理力量尚缺乏完善的协同管理机制,作用发挥参差不齐。大部分业主参与决策的积极性不高,对参加业主大会缺乏关注度。业主委员会成员履职水平差异大,依法依规维护自身权益、处理矛盾纠纷的意识不强、能力不足,同时对业委会的管理、监督和保障相对滞后。

“红色物业”作为基层治理的一种创新工作模式,聚焦了物业服务这个基层治理中最难啃的“硬骨头”,已经引起社会的广泛关注,对于存在的问题应当积极研究、加快推进,因此建议:

1.要进一步提升物业服务质量。要聚焦“红色物业”地方性标准的落地落实,推动全市物业服务企业按照《物业服务企业管理规范》要加强企业自身建设,规范企业行为,树立企业形象,将党建工作融入到企业建设中,提升我市物业服务企业的能力水平。要结合“红色物业”的相关工作要求,加大考核力度,提升考核覆盖面,引入党建工作要求和业主满意度调查,提升考核的公平性、专业性和真实性。要规范小区公共收益支出,建立公共收益定期公示制度,推动物业服务公开透明。

2.要进一步完善平台管理效能。要充分发挥市红色物业领导小组统筹领导作用,要进一步明确小区违规装修、违章搭建、改变外立面等问题处置责任,推行执法进小区,提升基层综合治理能力。要逐步打通12345政务服务、微嘉园和智慧红巢微信公众号的服务功能,缩短服务群众半径。要进一步明确镇街道和建设局日常管理职责,防止推诿扯皮。要进一步提升小区“红色物业”议事厅建设覆盖面,完善小区议事机制,推动议事效率,真正解决小区内的“小事”。

3.要进一步加快民情办理速度。要深化“网格连心、组团服务”工作,发动社区、社会组织、热心居民等共同参与基层治理。要探索急难事联动办理机制,对发生的可能引起群体性矛盾、危害公共安全的事件进行加速处置,将急难事在第一时间解决。要以“红色物业”为切入口,推动解决老旧住宅小区加装电梯、小区停车难等民生实事的解决。

4.要进一步提高服务意识能力。要持续推进“交叉进入、双向任职”,推动社区、业委会、物业服务企业各负其责、协调联动。要常态化开展针对社区工作者、业委会成员、物业服务企业从业人员的各类培训,提升服务意识、提高工作能力。对于在小区建设中发挥积极作用的业委会、物业服务企业要给予充分的支持与帮助,对于作出特殊贡献的,应给予表彰与奖励。要积极开展各类有助于提升小区居民互帮互助、群策群力的公益性活动,促进小区和谐文明建设,传递正能量。