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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于深化产教融合,培育技能人才的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 第七界别活动组      王永初 625656
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  教育局     
会办单位  发改局      人力社保局      财政局      经信局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  市政府  

 

内容:

党的十九大报告明确指出,职业教育的发展要“深化产教融合、校企合作”国务院2017年12月9日发布了《关于深化产教融合的若干意见》将产教融合上升为国家教育改革和人才资源开发的基本制度。聚焦产教融合、校企合作问题,是职业教育提高服务先进制造业和现代服务业发展的基本策略。

一、我市职业教育产教融合的现状

近年来,在市委、市政府的高度重视下,我市的职业教育得到了健康发展,为我市企业培养了一大批高素质的技术人才,为平湖经济的发展发挥了重要的作用。一是初步建职业教育与区域经济同步规划的建设机制职业教育与产业发展得到了融合。二是全面完善职业教育与行业企业产教融合的组织建设推动了职业教育更好地服务区域经济和行业发展。三是着力健全中职专业结构与产业结构协调的对接机制促进了职业教育人才培养规格的适应性。四是深入推进校企合作、工学结合人才培养的模式创新,提高了职业教育教学的针对性。

二、我市职业教育产教融合存在的问题

目前,我市推进产教融合中也发现了一些问题,主要表现为:

1. 政府部门推动产教融合存在着机制性缺失职业学校隶属教育部门,而教育部门对产业发展和经济情况不了解;当地产业培育和企业发展归属发改委、经信局等部门,对职业教育的办学情况也不很清楚。因此政府部门、企业与职业教育之间存在着信息上的不对接。

2. 行业协会推动产教融合存在着本体性乏力行业协会是行业内企业自发性的民间组织,就本体性功能而言,既缺乏行政性的权力,也缺乏技术性的权威,存在组织功能、自身资源的局限性。

3. 生产企业参与产教融合存在着利益性担忧技能型人才的需求是生产企业参与产教融合的利益所在。企业付出一定的成本参与产教融合,能否满足其利益的需求招聘到数量适当、质量适切的技能型人才,成为了企业的利益性担忧。

4. 职业学校参与产教融合存在着资源性缺乏在产教融合缺乏法律性保障情况下,更多的是通过学校与企业之间的资源互需、促进优势互补,实现利益互惠。由于职业学校缺乏过程性资源因而不能与企业进行即时性优势互补。

三、推进我市职业教育产教融合的建议

推进产教深度融合,促进校企资源汇聚,提高职业教育人才质量,既需要校企双方社会责任担当,更需要政府发挥主导作用。

1. 跨域性合作填补我市技能型人才数量的缺口由政府牵头、企业参与,以中职学校为合作主体,与中西部中职学校建立合作关系,开展“2+1”或“1+2”的合作办学模式从而弥补我市在招商引资、扩大产业规模中一线工人的缺口问题。

2. 聚才性回流弥补我市技能型人才数量的亏损在政府重视企业参与下,利用我市中职学校的“母校情结”,联合相关高等院校,建立“聚才性回流”机制一是由中职学校建立“平湖籍高校学子”档案;二是由中职学校组织,市人社部门主导,建立“高技能人才联谊会”;三是在相关高校和企业的主持下,建立“平湖籍高校学子实习基地”。

3. 教育型企业引导我市骨干企业参与职业教育产教融合,关键在产、实质在融。建议在全市范围内开展“教育型企业”的认定,找准一批具有良好合作基础、优质教育资源、先进合作理念、能在培育技术人才中发挥重要作用的企业,经市人民政府认定,取得参与职业教育资质。对获得“教育型企业”资格的企业,政府给予一定的奖补;学校优先向企业推荐优秀毕业生;为企业员工在职培训、技能鉴定等方面提供“公益性”服务。

4. 产学研一体优化我市产教融合中的合作机制职业学校参与企业技术革新活动,是产教融合增长极,更是产学研一体的“点金石”。政府要出台相应的鼓励政策:一是政府科研部门积极吸纳中职学校专业教师担任乡镇科技特派员,为教师参与企业技术创新提供平台;二是支持中职学校教师建立“技术创新工作室”,在工商登记、资金投入方面给予支持;三是教师取得的技术革新成果纳入教师绩效奖励,并作为评先评优、职务晋升的依据;四是为平湖产业技术革新作出较大贡献的教师,市政府给予表彰。

5. 国际化办学推进我市产教融合的国际性合作推进我市产教融合的国际性合作,既是我市外向度高产业发展的需求又是职业教育品质提升的需求。一是在政府的推动下,建立“职业学校、外资企业、国外高校”三方合作关系,通过外资企业的穿针引线,促成中外学校之间课程的教学对接学术访问。二是引进国际化技能培训和认证体系促进我市职业教育更好地服务外向型经济。三是随着国家“一带一路”倡议的深入推进,我市将会有更多的企业进行海外投资和拓展政府要积极支持职业教育“走出去”服务海外投资拓展行动

6. 企业化培训建立我市企业人才培养内生机制随着人工智能的普及,技术的快速进步,人口红利的逐渐消失,加强企业现有职工培养培训迫在眉睫。建议政府相关部门推动创建“企业培训学校”以企业发展的技术技能需求为导向,以整合校企资源为抓手,通过校企共同开发培训方案,合作建设培训设施设备,共同实施培训活动等方式,促进企业职工技术能力的提升,为职工的转岗、企业的可持续发展提供人才保障。