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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于优秀村社区党组织书记在岗期间享受事业单位相关职级待遇的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 张建根  平湖市曹桥街道严家门村  314214  13575329695
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 戈浩强  曹桥街道办事处    13586446536
 王春玲  曹桥街道办事处  314214  13757318166
       
       
       
主办单位  组织部     
会办单位  人力社保局      财政局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

火车跑得快,全靠车头带”,农村党组织书记是农村基层党组织的带头人,这支队伍的素质和能力如何,直接关系农村的改革、发展和稳定,影响党在农村的执政基础。村干部工作任务更重、压力更大,对农村干部尤其是农村党组织书记队伍提出了更高要求。如何让基层党组织书记发挥好领头雁作用,带好基层党组织队伍还存在一些问题。

一、存在问题

1、工作任务越来越繁重。“上面千条线,下面一根针”,一个行政村班子最多只有7-8名村干部,每人身兼数职,上级下达的各项工作目标任务都是时间紧,任务重。尤其是近年来,随着生猪减量提质、三改一拆、五水共治、美丽乡村、三治融合、文明创建等工作持续深入推进,基层干部尤其是村社区一级干部,成为落实上述工作的“最后一公里”。“白+黑”、“5+2”已成常态化,一些干部出现了心理抑郁,甚至身体状况出问题的情况也越来越多。

2、能力要求越来越多元。进入新时代,尤其是在金平湖新崛起的征程中,重点任务在农村、难点问题在农村、突破创新同样在农村,因此对村社区干部尤其是党组织书记的能力素质越来越高,不仅要会做群众工作,更有懂管理、会经营、有思路、能创新,特别是随着乡村振兴的推进,需要大量综合素质强的优秀年轻人才到村社区干事创业,能说、会写、肯干成为基本要求,但目前全市村社区党组织书记仍主要以70后、大专学历为主,任务与人才存在一定的差距。

3、优秀人才越来越难选拔。近年来,市委市政府、市委组织部先后出台了关心关爱村社区干部的大量优惠政策,比如每年面向优秀村(社区)党组织书记定向招录为公务、提拔到乡镇领导岗位以及优秀村社区党组织书记到法定退休年龄后参照享受事业单位退休人员养老保险等待遇,有效激励的广大村社区干部,也吸引了一批有志农村的优秀人才。但一些村社区党组织书记在获得享受相关资格条件后,工作上出现了松懈,提拔晋升的通道依然比较有限等问题,影响了一部分有志青年回报乡村的动力。

二、意见建议

近年来,全国各地在加强村社区党组织书记队伍上,都有很多的探索和实践。上海、江苏等多地,为激励优秀村社区党组织书记干事创业、让优秀青年到村社区施展抱负,都出台了优秀村社区党组织书记在岗期间享受事业单位中层职级及待遇等相关政策,在经济待遇、政治待遇、优秀荣誉上全方位保障和激励。为此,我们建议在继续落实好原有政策的基础上,探索推行优秀村社区党组织书记在岗期间享受事业单位中层职级及待遇的相关政策。

一是在资格设置上,一般要求任至少任满一届,继续连任的优秀村社区党组织书记,可享受职级的全市名额进行总量控制,逐步推进。

二是选拔程序上,一般要求逐级申报、择优确定,由镇街道党委按照相应的资格条件和名额进行审核推荐,由市委组织部、市纪委、市人力社局等相关单位进行差额考察,择优确定。

三是动态管理上,一般要求动态管理、宁缺务烂,按照全市总体名额,每年结合村社区党组织书记管理和考核考评工作,对享受在岗期间事业单位中层职级及待遇的优秀村社区党组织书记进行考核管理,淘汰落实、激励先进。

通过推行优秀村社区党组织书记在岗期间享受事业单位中层职级及待遇的相关政策,着力解决已符合“到法定退休年龄后参照享受事业单位退休人员养老保险等待遇”的党组织书记动力不足,下派党组织书记不愿长期留任,优秀青年人才不愿到村干事创业等突出问题,进一步调优、加强、激活村社区干部队伍尤其是党组织书记队伍,让更多愿意在乡村振兴大战略中想干事、肯干事、能干事的优秀人才施展抱负,为全面推进金平湖新崛起作出新的更大贡献。