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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于推广智能溯源秤加强农产品质量安全管理的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 于立新  交通运输局  六  13857316776
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 方臻明  交通运输局  六  13819346799
       
       
       
       
主办单位  市场监管局     
会办单位  农业农村局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  市场监管局  

 

内容:

农产品质量安全是最基本的也是最重要的民生福祉,关系到公众的身体健康和生命安全,是广大群众高度关注的重大议题。农产品销售环节的有效监管,是确保农产品质量安全的有力保证。农贸市场是农产品销售环节中的主阵地,因此理清农贸市场内的农产品在各个环节的流通过程显得尤为重要,做到农产品的可追溯,是有效监管的重要手段,其中在农贸市场的推广使用智能溯源秤为有效监管提供了技术支撑智能溯源电子秤集称重、计价、支付、打印、溯源,数据交互于一体,是智慧菜市场的核心设备。智能溯源秤不仅能更好地推进农贸市场的规范管理,同时也能建立健全农产品安全体系建设,创新监管模式,为创建省食品安全示范市提供强大助力。

一、我市农贸市场智能溯源秤应用现状分析

目前,我市共有农贸市场21家,经营户1080户,其中使用智能溯源秤的农贸市场有2家,涉及经营户78户,全市使用量占比不到10%,其他大部分农贸市场所使用的电子秤均为普通的电子计价秤,只具备简单的称重功能。

二、我市农贸市场农产品质量安全及市场管理存在的主要问题

一是农产品源头问题多。目前市场上销售的农产品普遍使用农药种植作物,大部分反季蔬菜和水果都是从外地或外省批发购入,种植户为追求经济效益,不同程度上存在滥施农药、添加防腐剂等问题。同时,农产品进货渠道广泛,农贸市场的经营特点决定了农产品进货来源和渠道的多元化和品种的多样化。特别是蔬菜、水果、家禽、水产等销售量大的农产品,在市场交易高峰期,经营户无法做到也不可能做到向所有消费者提供及时、全面的农产品来源信息。

二是经营户责任意识不到位。市场内部分经营户没有严格落实索证索票、农产品进货查验记录等制度。进货时没有主动索要供货商的资质和票据的意识,索证索票不全面、不规范,大多数农产品购货票据内容简单,没有供货单位的营业执照、联系方式等基本信息,达不到票据与所购农产品一一对应的要求,一旦发生食品安全问题,将导致销售的农产品无法进行有效溯源。

三是市场管理人少事多矛盾凸显。目前,农贸市场管理人员监管力量有限是普遍现象,仅有的几名管理人员需要从事管理任务、检测任务、台账任务等多方面工作,难免出现监管时力不从心,因此,农贸市场顺应时代发展,向智慧化模式监管的需求越发迫切。

三、推广智能溯源秤的作用与意义

一是溯源有据可查。智能溯源秤在商品交易时可打印带有溯源信息的小票,实现消费信息可查、商户信息可查、食品安全监测信息可查、供应信息可查,有助于放心消费体系的建立,可作为消费者的维权依据,也是保障农产品质量安全的重要载体。

二是保证交易公平。目前农贸市场上普遍使用的电子计量秤,虽然每年都会定期进行计量检测,监管也比较严格,但依然会存在经营户在称重时“动手脚”的现象,智能溯源秤不仅在称重上更稳定更精准,也能杜绝以往老百姓担心的“黑心秤”问题,最大程度地保证交易公平。

三是建立大数据库,实现高效监管。智能溯源秤可以同时满足现代移动支付与电子化交易结算的需求,实时实现交易数据和价格数据采集,可以保证农贸市场数据的储存、上传、保存,建立起农贸市场大数据库和食品安全追溯体系。

推广智能溯源秤的建议

一是选择好试点市场。建议选择管理相对比较规范的一至二家市场作为试点,发现问题,不断完善,为其他市场顺利推广积累经验。

二是实现逐步推广。在试点市场积累经验的基础上,在全市放心市场及三星级市场上进行逐步推广,为全市农贸市场智能化管理提供示范。

三是最终实现全面普及。在试点及逐步推广的基础上,通过二至三年的努力,最终在全市范围所有市场进行普及,切实为全市消费者打造一个食品安全、消费安全的农产品购物环境,也是全市农产品质量安全市创建打下扎实基础。