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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于推进村庄景区化建设打造平湖大花园的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 第二界别活动组      方卫东 633608
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  市府办     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  农经局 旅游局   

 

内容:

关于推进村庄景区化建设打造平湖大花园的

建   议

                                  政协第二界别活动组

 

近年来,我市着力打造乡村旅游“升级版”,生态环境大为改善。美丽环境如何孕育美丽产业,美丽乡村如何转换美丽经济,已成为当下转型发展的新课题。

一、我市推进村庄景区化的现状

近年来,我市通过开展个性化的“金平湖·美丽乡村”建设,为开展村庄景区化打下了扎实的基础。一是美丽乡村“靓”起来了。目前已形成31个整治村、29个重点村、20个精品村、4个示范镇、5条风景线建设的大格局,风情三叉河、明月山塘、“钟溪樱姿”等一系列乡村优美村庄、节点项目先后建成。二是环境卫生“净”起来了。我市深入实施农村环境综合整治及农村生活污水治理提标改造;实现生猪养殖减量提质全覆盖、省级生态镇街道全覆盖,加快推进平原绿化建设,成功创建省级森林城市,创建省级森林城镇3个、省级森林村庄22个、国家级生态镇街道4个,打造体现江南水乡田园风情自然村落30个。三是村庄布局“统”起来了。我市根据空间布局规划,建立健全农房建设管理政策支持体系,引导农民居住梯度集聚,已形成“1+X+n”共130个村庄布点。截止2017年10月,已累计集聚农户32539户,集聚率39.2%。四是美丽经济“活”起来了。我市积极发展和培育乡村产业基地,利用风景线、特色精品村、新兴业态,延伸农业产业链。制定了《平湖市美丽经济建设项目扶持政策》,目前已立项14个,每个项目按业主投资额30%,最高50万元进行补助,全力打造美丽经济新业态,促进产乡融合发展。2017年1-10月,我市农旅营业收入3.76亿元,吸引游客约470万人,其中上海客源占五成左右。

二、存在问题和不足

1.目标不够明确,规划缺乏系统性。美丽乡村建设虽初见成效,却没有统一的旅游主题,也无统筹的路线规划。农经、旅游等相关部门虽提出了将20个精品村、34个重点村分别作为3A级和2A级景区村庄打造的初步思路,但是从市级层面缺乏统一的专项规划和扶持政策,未明确我市创建标准、具体要求等细化措施,也没有排定创建的层级和梯队。

2.配套不够完善,产业缺乏融合性。我市村庄旅游点上游客服务中心、农家乐、民宿、购物等接待服务设施,停车场、游览步道、观赏休憩设施、旅游厕所、垃圾收集等卫生设施的建设方面存在明显不配套。2017年争创A级景区村庄的15个村,仅三叉河、野马等5个村已建游客服务中心;公共厕所普遍存在“面积小、厕位少、标准低”现象;大部分民宿业态基本处于空白状态;农家乐经营点中只有澳多奇农庄有床位可以接待游客,短板明显。

3.个性不够突显,文化缺乏传承性。我市地处杭嘉湖平原,没有名山大川等特有的旅游资源,只有“一马平川”的田园风光,与周边县市区差异性不大,发展乡村旅游难度较大。如当湖的廉政文化、新埭的泖水文化、独山的海洋文化、林埭的九彩龙文化、新仓经验等,产品形式比较单一,只停留在观光层面,文化内涵没有得到有目的、有差异性地挖掘和利用,还需在推动历史文化传承与旅游产业融合发展方面下功夫。

三、有关建议

1.全景式布局,设计有“看头”的线路图。结合平湖美丽乡村系列规划和旅游总体规划,编制全域旅游发展规划及村庄景区化建设专项规划,高端化建点、精品化连线、一体化布面、内涵化提升,优先在基础条件较好的村庄开展创建。根据区域实际,按照省A级景区村庄创建标准,制定全市景区村庄建设标准,对工作落实、资源利用、环境治理、基础配套、产乡融合发展等方面进行全方位提升。根据景区村庄的自身基础和特点,对景区村庄的基本条件、旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色项目与活动、综合管理等进行规范,按照标准加强日常指导和监督。

2.全产业联动,打造有“奔头”的创业园。建立全域旅游下的村庄公共服务体系;提升旅游厕所、休闲文化广场、候车亭等基础设施和配套服务;科学设置导览图、景物介绍牌等标志标识;加快移动通讯信号全覆盖;为游客提供乡村美食、民居住宿、果蔬采摘、农产品加工、生产劳作等乡村农事体验;创新农产品转化为旅游商品,推进村庄景区旅游体验的多元化、品牌化、体系化发展。

3.全特色彰显,挖掘有“讲头”的老故事。立足地域特色,针对平原地区乡村旅游资源相对匮乏的现状,充分挖掘人文资源,将传统文化和乡村旅游有机结合,在村庄景区化建设的各个环节注入文化基因,利用庙会集市、民俗演艺、农事节庆等乡村民俗体验,让游客在旅游中获得更丰富的文化体验。如我市当湖街道金家村,有新石器时代的“李墩遗址”和清光绪年间建成的“望重内台坊”等优秀历史文化资源,可以通过深入挖掘保护利用,从而增加景区村庄的文化元素。