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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: “以夜之名”主动融入长三角一体化抢滩“夜色经济”新蓝海
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 曹桥街道委员小组      656536(戈浩强)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  发改局     
会办单位  文化和广电旅游体育局      市场监管局      商务局      城投集团    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  发改局、文旅局  

 

内容:

夜色经济是英国于上世纪70年代为改善城市中心区夜晚空巢现象提出的,指发生在18点到次日凌晨6点之间的现代城市消费经济,以市民和游客为消费主体,以餐饮、购物、娱乐、旅游、休闲、文化、健身为主要内容的多元化夜色经济体系。夜色经济不仅能够延长经济活动时间、提高各种设施的利用率、激发文化创造,而且可以增加社会就业机会、提高消费水平、带动区域发展,拉动经济总量增长据统计,在北上广深等一线城市,夜间消费的比重早已占到全天消费的50%以上。商务部相关报告显示,60%的消费发生在夜间,大型商场每天晚上18-22时消费额占比超过全天的一半。

我市应以发展培育夜色经济消费为契机,不断缩小和一线城市的发展差距,提升我市“软实力”,成为城市经济的新蓝海。然而,从政府层面,对于促进夜色经济发展,缺乏系统的规划和政策支持,夜色经济发展潜力尚未得到有效发掘。

一、分析现状,盘点“夜色经济”基础条件

1.夜间消费需求升级,形式丰富多样。

根据银联商务数据显示,夜间消费餐饮仍占主导,文化休闲为需求蓝海。我市着力打造南市商务区、南河头、水洞埭、八佰伴等一批特色街区和商业综合体,也促进了夜色经济的发展。

2.灯光工程形象显现,夜空璀璨生辉。

我市为加强夜间亮化管理,分年进行、分期推进地实施夜间灯光亮化改造工程。2016-2018年,我市累计投入5248万元实施外灯光亮化工程,在主要公园广场、桥梁、商业街、东湖旅游风景区、南市新区等稳步推进灯光建设工程。

3.健身设施不断提升,生态文明健康。

截至2018年底,我市已建成主要绿道17条,总长61.5里预计到2020年,平湖市将形成市、镇(街道)、村(社区)三级的公共体育设施网络,建设健身步道、健身绿道,达到125公里以上。

二、找准症结,剖析“夜色经济”掣肘之源

1.消费理念滞后,鼓励引导的政策少。

目前我市的夜色经济业态以餐饮和购物为主,如景乐步行街、水洞埭等夜间大众消费市场,存在占道经营、噪音扰民等问题。夜色经济“特色”有待挖掘。同时,夜色经济亟需营销创新。政府层面对夜色经济的重视程度还需进一步提升,有待制定针对性的政策措施大力推进,激发市场活力。

2.夜游景点不多,观光游览的游客少。

在旅游组织上,缺乏统筹规划和整合协调。我市的优质夜间旅游资源还不为人知,尚缺乏全面反映夜间旅游资源的旅游手册和旅游地图。同时,夜间旅游缺乏有影响力、吸引力和标志性的项目,仍只是白天旅游活动的一种简单延续。

3.配套服务不足,可供选择的地方少。

在交通配套上,连接商业综合体的公共交通线路运营时间结束较早,夜班公交线路也不多,出租车和网约车费用较高。同时,市民对博物馆、图书馆等优秀公共文化设施夜间开放存在一定的诉求,但公共文化设施的夜间开放受制于成本和管理等方面的因素。

4.文化内涵欠缺,彰显品质的特色少。

当前发展夜色经济不仅忽视了文化内核,也忽视夜景营造对相关产业的拉动作用。叫好又叫座的文化旅游演出屈指可数,难以满足多样化的市场需求。

三、提出对策,激活“夜色经济”澎湃动力

1.政策上保障,营造夜生活“时尚度”。

建议市政府推出鼓励社会参与夜色经济发展的优惠政策。如对特色街区、夜市等的水电气、通讯等管网的建设改造,只收取工程费用,免收其他配套费;对发展夜色经济的市场主体按规定给予税收优惠、减免和成本补助;对夜色经济发展建设用地给予支持;对市政府确定的特色街区、夜市建设单位,鼓励金融机构给予信贷融资支持。

2.配套上完善,构建夜经济“新地标”。

完善相关基础设施与公共服务,增加 22 点之后的市内、市郊以及高铁公交专线并加密车次,提高夜间商圈的通达性。在各商业综合体、公园景点等周边建设24小时公共自行车、汽车租赁点为市民和外来游客夜间出行提供便利。同时,完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能,建立人员疏散方案和路线设计,畅通 24 小时旅游咨询投诉热线处理机制,营造安全放心的夜间旅游消费环境。

3.服务上提升,创设夜管理“掌灯人”。

加大对平湖夜间旅游产品的宣传和推广。可借助电子商务平台引导外地游客到平湖体验文化娱乐项目和美食、美景,扩大过夜游客数量。同时,进行存量优化和增量培育,规划和打造平湖夜色经济特色商圈、特色街区、主题公园,打造一批特色鲜明、影响力大的地标性夜色经济集聚区,如东湖景区+水洞埭集聚区、明湖+吾悦广场集聚区、八佰伴商圈和嘉荟城商圈。

4.特色上挖掘,打造夜文化“金名片”。

将我市特色地域文化融到夜色经济发展中。可以充分利用文体娱乐场所开展丰富多彩的夜文化活动,如东湖景区和明湖音乐广场以文化为主线,依托水幕、激光、投影、建筑照明、火焰、烟花等特效,提高视觉和听觉体验;策划推出地域文化精品节目,如西瓜灯文化节品牌项目;加强把原生态文化艺术和科技创新相融合,如将新仓“打菜油”、林埭“九彩龙”、曹桥“手马灯”等精品力作塑造浸入式文化体验空间,提升夜色经济活动的科技含量与文化内涵。