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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于推动农旅深度融合 加快农业供给侧改革的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 朱立军  嘉兴市生态环境局平湖分局    13656618829
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
 方臻明  交通运输局  六  13819346799
 吴小娟  平湖胜利路380号  二  13857311007
 金雪明  平湖市当湖街道环城西路230号 神舟旅游  314200  13906731068
       
       
主办单位  市府办     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  农经局(农办)、旅游局  

 

内容:

农旅融合是近年来兴起的一种新型田园生态产业形态和消费业态,推动农旅深度融合,是加快农业供给侧结构性改革,壮大新产业新业态,拓展农业产业链、价值链的重要内容,也是扩大农民就业、推进脱贫攻坚、繁荣农村经济、促进农民增收的重要途径。

一、我市农旅发展现状和存在的问题

近年来,我市大力推进农旅深度融合,积极打造上海市民休闲养生的“后花园”,努力为农业“助力”、为农村“添彩”、为农民“增利”,涌现出了七彩金虹、金稼园农业科技、奥多奇农庄、百玫农业科技园、妙农家庭农场等一批起点较高、规模较大的农旅融合产业园区,我市现有休闲观光农业基地省级2家、嘉兴市级5家,省级五星级农家乐经营点2个、四星级2个。吸引了大量游客特别是上海游客前来体验休闲,扩大了社会影响。但目前我市的农旅融合工作仍存在如下突出的问题和不足:

1、对农旅融合的统筹不够。一是市级层面缺少全域性农旅融合总体规划,农业和旅游规划未能有效衔接,在部门工作中也没引起足够重视而列入重要议事日程。农业与旅游分属不同产业,涉及规划、建设、交通、文化、水务等多个部门,导致在统筹协调、认证管理、服务指导和政策帮扶上存在一定缺失,步调不一致,难以形成合力。二是农旅融合资源整合度不够。现有的农旅融合园区之间的资源缺乏整合。

2、缺乏特色产品,配套服务设施不完善。一是我市很多农旅产品、休闲观光园区及景点内涵单一,形式趋同,多以农家乐、农业节庆等形式运行,开展观光、采摘、垂钓等活动,游客回头率不高,后劲不足,难以满足游客多样化需求。二是现有的部分农旅休闲园区基础设施不完善,与旅游相关的水电厕、停车场、指示牌、游客服务中心(站)等服务设施不配套,停车难、集体就餐难等问题仍然突出,专业人才缺乏。

3、宣传、营销力度不到位。部分企业家对我市发展农旅融合的相关扶持政策不了解,对发展农旅融合的积极性不高;农旅融合各景点的宣传成本大,效果微;目标市场、目标人群对我市农旅融合景区知晓度、参与度不高。

二、加快发展我市农旅深度融合的几点建议

1、强化政府引导,完善农旅融合保障机制。是建议成立由市农经局牵头的相应工作机构,建立联席会议制度和农旅融合工作推进机制,全面做好大农业+旅游这篇大文章。二是强化规划引领。适时启动高水平规划,推动我市农旅融合有序发展、有章可循。三是借鉴先进地区经验,出台相关扶持政策,充分发挥财政资金四两拨千斤的激励作用。

2、强化主体培育,打造农旅融合特色亮点。一是充分利用平湖农业经济开发区这块金名片,打造集现代农业观光、智慧农业科普、休闲农业体验、乡村创客、体育运动、田园社区等功能于一体的跨省跨界全产业创意农业体验区。二是培育、招引一批真正有实力、有影响的龙头企业,建设标杆性示范农旅融合产业园。对重点农旅融合龙头企业(园区),实行目标管理,在科学技术、信息平台、产业管理、发展融资、对外合作上给予重点支持。三是充分挖掘本地资源优势和人文历史,以及特有的民俗文化和地域风情,走乡土化、差异化、规范化之路,打造平湖农旅融合品牌。四是鼓励农旅融合园区实施标准化建设和管理,对从业人员进行专项培训,培养一支精干的人才队伍。四是实施农旅融合精品战略,突出打造精品线路。

3、强化平台建设,不断加大宣传、营销力度。一是搭建宣传信息平台。充分利用新闻媒体、网络微信等平台,发布并推介我市农旅融合的精品线路和景区景点、农特旅游产品等。加大对目标市场特别是上海目标市场目标游客的宣传。二是搭建资源共享平台。加强农旅景点、企业与旅行社的合作,充分利用各自优势和资源,实现互动互补,共同发展。