47  
 04  
中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于加强校医队伍建设,重视学校卫生工作的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 新埭镇委员小组      610678(陈击)
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  教育局     
会办单位  人力社保局      编委办      卫生健康局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

2020年的一场疫情改变了许多的人生经历,孩子们过了一个超级长的寒假。当下,大家都在为疫情尚未完全解除下的复学忙碌准备着。我市高三、初三已于13日开学,接下来初中、高中、小学都将相继开学,如何将学校卫生工作做实、做细、做专业十分重要。

孩子是祖国的未来和希望,发生在学校的突发公共卫生事件社会关注度高,负面影响大,极易对学校正常的教学秩序造成不良影响。校医和保健教师承担了学校卫生的日常服务管理工作,卫生(保健)室是校医和保健教师开展学校卫生工作的主要阵地。

一、我市学校卫生人员和机构设置情况

据对我市现有43所中小学学校的调查(以有独立组织机构代码证为准)发现,目前我市学校卫生机构设置和校医保健队伍存在以下主要问题:

(一)应设置未设置卫生室情况。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求“寄宿制学校必须设立卫生室(指取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构),非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。”全市43所学校中共有11寄宿制学校,目前仅有平湖中学、技工学校、职业中专、新华爱心高级中学等4所学校设置医务室,取得了《医疗机构执业许可证》,并通过了2019年许可证校验工作。当湖高级中学、杭州湾实验中学、乍浦中学、交通学校、稚川中学、新埭中学、枫叶国际学校等7所寄宿制学校均未设置卫生室。我市非寄宿制学校不管规模大小,均尚未设立有卫生室。

(二)从事学校卫生专职卫生技术人员配备严重不足。《学校卫生工作条例》要求“普通高等学校设校医院或者卫生科。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室,按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。中等专业技术学校、技工学校、农业中学、职业中学,可以根据需要,配备专职卫生技术人员。学生人数不足六百人的学校,可以配备专职或者兼职保健教师,开展学校卫生工作。”《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求“寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书;600名学生以下的非寄宿制学校,应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。”我市43所学校中,配备专业卫生技术人员的学校只有20所,人员比例与600:1的要求配置远远不足。具体见下表:

类别

数量

拥有卫生专业技术人员的学校(只统计有或无,未按600:1要求)

应配备未配备卫生专业技术人员的学校

备注

寄宿制学校

11

10

1


600人以上非寄宿制学校

26

10

16


600人以下非寄宿制学校

6

0

0

有保健教师或兼职保健医生

(三)存在问题原因:目前我市校医保健教师队伍存在的问题,究其原因主要是重视不够;校医保健教师岗位编制一直未能得到落实;学校对卫生(保健)室的投入不够;因缺乏卫生专业技术人员,设置卫生室(医务室)条件不符合。

二、建议:

为提升我市学校卫生工作服务保障能力,加强学校卫生工作,充实稳定校医、保健教师队伍,应设置能设置卫生室,提高学校卫生工作水平,建议:

(一)市编制办按学生人数6001的比例配备专职卫生技术人员,并作为专项编制,以逐年解决校医编制不足问题。

(二)教育、人社部门将校医招聘工作列入学校的人员招聘计划,按学生人数600∶1的比例确定各校应配备的校医人数,统筹安排,每年推出人员招聘计划,吸引卫生技术专业人员加入校医队伍。按照国家有关规定,出台相关政策,改善校医待遇,确保校医保健老师能安心从事学校卫生工作。

(三)完善人员配置合理化,按照要求必须设置卫生室的学校设置卫生室。市教育部门加大对卫生(保健)室硬件投入,将学校卫生工作经费纳入核定的年度教育经费预算,切实为学校卫生工作提供人力、物力和财力保障。落实学校是学校卫生工作的责任主体。

(四)卫生部门要加强与教育部门的联系,加大对学校卫生工作的指导,加强对校医保健教师队伍的专业培训。市疾控中心要指导各校建立健全学校传染病和突发卫生事件监测和处置等学校卫生的制度,指导学校做好日常管理工作,各镇街道社区卫生服务中心要与所在地各学校保持经常性的联系,及时了解学校卫生工作开展情况。