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中国人民政治协商会议平湖市委员会
(   )
提    案
    案由: 关于重视推动月光经济发展的建议
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(联系人)
 第十界别活动组      沈海良 650588
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主办单位  商务局     
会办单位
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

月光经济又称夜市经济,是相对于日光经济而言的。内涵上应包括以夜间餐饮购物、休闲观光、教育培训、体育健身、文化演艺、展览展销等为主要内容的经营和消费活动。从经济形态看,月光经济实际上是大众经济、民生经济,是城市经济的重要组成部分,与每个市民的生活息息相关。杭州清河坊、宁波老外滩、嘉兴梅湾街、桐乡润丰商业街……这些都是成功发展月光经济的典型,其好处显而易见:不仅可以拓展夜生活空间,提高城市设施利用率,拉动生产和消费需求,增加就业机会和经济总量,还可以解决市民“有钱无闲”的问题,更多地满足人们的享受需求,突显城市特色,丰富城市精神,提升城市整体素质,改善城市的软环境。因此,一个城市月光经济的发展程度,既反映其经济繁荣程度,也直接反映市民的消费理念、消费方式、消费习惯和消费水平。

一、基本情况

近年来,我市城市化进程不断加快,人民生活水平大大提高,城区经济快速发展,为繁荣和发展月光经济奠定了一定基础。

一是城区消费环境不断改善。目前城区有大润发超市、华润万家生活超市、农工商超市3家连锁超市,平湖·中国服装城、平湖·国际箱包城、华都九龙广场3个专业市场,龙湫公园商业街、关帝庙、水洞埭、景乐步行街4条商业特色街。

二是市民消费水平大幅提高。城镇居民收入平稳增长,居民消费水平逐年上升(见下表),越来越多的市民开始改变传统的生活方式,把月光消费作为白天忙碌生活的一种调剂。

三是外来消费人口大量增加。2017年,全市接待国内外游客906.88万人次,旅游收入94.14亿元,分别是2012年的2倍、2.2倍,年均分别增长14.5%和17.2%。住宿游客正成为我市发展月光经济潜在的、巨大的消费市场,此外,不少在我市从业的外地客商也是月光消费的重要力量。

我市2017年与2012年消费情况对比

指    标

2017

2012

年均增速

城镇居民人均可支配收入(元、%)

53654

37509

7.4

城镇居民人均消费支出(元、%)

28498

29230

-0.5

社会消费品零售总额(亿元、%)

200

121.57

10.5

    其中:批发和零售业零售额(亿元、%)

176.49

95.83

13.0

住宿和餐饮业零售额(亿元、%)

23.51

14.91

9.5

二、主要问题

随着周边地区月光经济的发展成熟,我们应看到我市在发展的观念规划、软硬件等方面存在的问题:

一是规划布局不够合理。目前我市月光经济发展基本处于自发状态,缺乏科学规划。除初具雏形的龙湫公园商业街外,尚未形成真正的、富有人气的餐饮一条街,外地游客苦于找不到我市的特色小吃,而建国路的老字号餐饮店缺乏创建“中华老字号”等荣誉的积极性。新建社区缺乏与之配套的零售商业,城市商业中心和社区商业均暴露出功能不全和业态缺失的问题,给市民生活带来诸多不便。

二是载体建设比较滞后。以东湖景区、南市新区为代表的亮灯工程为市民和游客夜间生活带来了观光休闲好去处,但普遍反映消费产品不多,消费业态以传统的餐饮娱乐、购物消费为主,档次不高、规模不大、业态不新。彩虹广场和瑞丰国际广场还在建设中,大型综合性休闲娱乐购物场所和适合市民游客休闲娱乐的夜排档、夜市场等消费场所较少,尚未形成规模集聚效应。嘉善西塘2007年起通过引导集聚,酒吧娱乐业逐步兴起,特别是2013年后形成了酒吧一条街,使“生活着的千年古镇”融入了更多时尚元素。

三是培育引导能力不足。对香弄、松风台、韩家埭三个比较适合发展月光经济的商圈缺乏培育引导措施,目前仍入驻率偏低、人气不旺。另外,商业街区停车场建设相对滞后,泊车位紧缺;整体服务质量不高、消费环境欠佳,如小吃店在食品安全、餐具消毒等环节的监管措施亟待进一步规范完善。

三、工作建议

发展月光经济,既要靠市场培育、市民消费理念的转变,也离不开政府的多策并举。对此,我们建议市委、市政府要把这项工作作为“十三五”期间重点推进的工作,学习借鉴宁波等地的先进经验,通过规划引领、布局调整、政策扶持、推动相关产业发展、规范经营管理、完善基础设施等举措,扩大月光经济的集聚和发散效应,促进人民群众生活质量进一步提高

1.加强规划引导,优化空间布局。按照城市总体规划、商业网点布局规划和服务业发展“十三五”规划规定,充分考虑景区周围和商业氛围浓厚的地方,通过补缺、转型、调整等方式,科学规划布局商贸综合体、美食街(城)、特色街区,丰富经营业态,扩大经营空间,繁荣夜间消费市场。

2.加大基础投入,打造特色街区。通过新建与改造相结合,建设水洞埭特色街区、南河头街区、日韩料理一条街等夜光经济消费场所。增设景观带、休憩区、停车场等配套设施,完善水电气供给、污水排放、垃圾处理等市政、环卫设施,按时段和夜市街区活动需求开放街区各类景观灯,全面提升特色街区整体形象。

3.完善激励政策,引导业态提升。制定出台月光经济扶持政策,对入驻特色街区、商贸综合体内的品牌企业、新兴业态、贡献较大的店实行精准化引导、扶持、奖励。鼓励夜市街区发展特色的老字号、品牌餐饮、风味小吃,符合年轻人消费的时尚酒吧、精品购物等业态,同时推出夜间旅游精品线路,丰富夜晚消费市场,形成“食、游、购、娱、展、演、体”等多功能夜市街区板块。