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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于加强社会心理服务体系建设的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 第十三界别活动组      何鸣宇 669007
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  卫生健康局     
会办单位  民政局    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位  市卫健局  

 

内容:

一个社会的心理健康水平体现社会的文明程度。加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,是党的十九大报告提出的明确要求。最新召开的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度共建共治共享社会治理格局的营造,离不开心理健康的社会主体参与,只有社会主体心理健康,拥有良好的社会心态,才能更有效地参与到共建共治中,才能更好地共享社会治理的成果,真正感受到安全感、获得感和幸福感。

当前,心理健康问题已成为重要的公共卫生问题由心理问题引发的社会问题、极端行为时有发生,社会心理服务存在明显短板。据统计:在中国70%左右的人处于精神“亚健康”,有1.9亿人在一生中需要接受专业的心理咨询或心理治疗。年满20岁的成年人中,有心理障碍的患者每年以11.3%的速度增加;17岁以下未成年人有各类学习、情绪、行为障碍者约3000万人。就平湖来说,不完全统计,2017年到2019年6月,我市已发生20多起自杀事件,数量呈逐年上升趋势,推进社会心理健康服务体系建设已成为需要高度重视的事情。

近年来,在市委、市政府以及社会各界的高度关注,我市的心理卫生工作取得了一定成效。2019年初,嘉兴入选全国社会心理服务体系建设试点城市。对照试点建设要求,目前我市心理健康服务体系建设面临诸多挑战。一社会大众对心理健康的重要性认识不足,对心理健康服务的认知度和接受度不高。认为身体不舒服去看医生很正常,但是碰到心理出现问题,需要看医生时就会产生莫名的病耻感,认为是不正常的事情。二是专业心理健康服务人才队伍短缺,供需缺口巨大且结构失衡。社会心理服务包括心理健康教育、心理科普、心理危机干预和心理援助等,需要专业人才培养、行业规范管理等共同发力。目前全市持有三级或二级心理咨询师职业资格证书除了精神卫生专科医生外,大部分持证人员没有具体心理咨询工作经历,现有的心理服务从业人员中,有相当一部分没有心理学专业背景,或学历水平不高,迫切需要专业人员或组织的实践指导与支持。是心理健康服务行业管理体系尚未健全。目前,平湖市尚未成立心理服务相关的行业协会,社会开展心理健康服务提供技术支持和指导,也没有一个专业的平台对执证的心理咨询师开展继续教育、个人成长、服务社会等进行组织、支持与指导

社会心理服务体系建设是培育社会心态的基础。加强社会心理服务体系建设,不仅是社会转型期的时代需要,也是在新时代推进共建共治共享社会治理的需要。为此,我们提出如下建议:一是健全社会心理服务工作协同机制。社会心理服务体系建设作为一项全新的公共服务项目,专业性强,社会影响面广,需要加强部门间交流合作与信息共享,建立健全“党政领导、部门联合、社会参与”的组织体系,进一步健全部门协同机制、完善宣传教育机制、建立日常排查评估机制、建立预警和干预机制、建立“3+1”服务机制矛盾化解、法律援助(司法)、帮扶救助(民政)与心理疏导干预(卫生健康)“3+1”服务机制、完善严重精神障碍患者预防管理机制、强化心理服务信息互通机制。二是推进社会心理服务平台建设构建完善的心理健康服务网络。目前我市社会心理服务三级平台基本建成,接下来要进一步推进三级平台规范化建设,建立健全社会心理服务网络,通过探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。三是加强社会心理服务专业人才培养。依托精神心理治疗方面的专家资源和社会力量,组建社会心理服务专家团队,提供专业的技术支撑和指导;扶持发展心理健康服务相关的社会组织和社工岗位引导专业社工扎根村(社区)的优势,为社区居民提供有针对性的心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务;引导和支持心理咨询人员主动为社会公众提供心理健康教育等服务;广泛招募医务人员、学校心理辅导老师社会组织人员、社区“老娘舅”等加入心理服务志愿队伍,开展心理支持、科普宣传等志愿服务。四是引导组建心理健康服务行业协会,提高心理服务的管理协作功能。我市的心理咨询行业有序成长和发展,势必需要一个平台肩负组织、支持及指导的责任,对各部门各领域开展心理健康服务提供技术支持和指导。这一组织(平台)需要团结各方机构和专家,为本市的心理咨询师提供一个继续教育、个人成长、服务社会和实现价值的平台,成为心理咨询师的“家”,并推动心理咨询的本土化。五是加大公众心理健康知识宣传力度。除了利用传统媒体和新媒体推送心理科普信息建议立心理服务体验馆,以人在情境中体验服务为主,将社会心理服务与社会文化有机融合,方便群众享受快捷、精准、专业的心理服务。六是抓好重点领域群体的服务管理,做好源头预防。探索建立“预防、预警、预控”工作机制,对一些特殊领域“一线预防”,对刑释人员、社区矫正人员、精神障碍患者等重点人员群体“立档盯防”,对辍学未成年人、农民工、留守老人和儿童以及性格孤僻人员等弱势群体“定责走访”。