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中国人民政治协商会议平湖市委员会
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提    案
    案由: 关于加快推进平湖水上旅游发展的建议
领衔提案人 通讯地址 邮编 联系电话
(联系人)
 第十界别活动组      沈海良 650588
附议提案人 通讯地址 邮编 联系电话
       
       
       
       
       
主办单位  文化和广电旅游体育局     
会办单位  水利局      发改局      住房和城乡建设局      自然资源和规划局      城投集团    
提案相关
情况
建议
承办单位
建议承办单位    

 

内容:

平湖城市依水而建、因水而兴,水是平湖城市的灵魂。发展水上旅游对于提升城市品质、挖掘城市文化、服务城市居民具有十分重要的现实意义。

一、我市水上旅游发展现状

发展水上旅游,平湖具有独特的自然优势和基础条件。一是水系通达良好。平湖中心城市水网肌理保存较好,水网密度高且呈均质分布。平湖主要来水河道为嘉兴塘和海盐塘,向东汇入东湖,经上海塘、六里塘、广陈塘往东北流入黄浦江。城区东部水系主要呈“ 湖+放射水系 ”的水网结构,以东湖为中心呈放射状。南市新区以明湖为主要水体结构,整个市域呈现“北有东湖、南有明湖”的水网体系。规划中的东方公园总面积达1140亩,水域400亩,是目前平湖城区生态最优的一块风水宝地,必须做足生态文章、做足水的文章。二是水质持续改善。改革开放后,经济快速发展,粗放式增长造成环境压力大,水污染、地下水开采等问题突出,平湖城市一度洪涝严重、地面下沉、污水横溢。拆违建绿、截污纳管、防涝工程、达标排放等工作成效明显,平湖水质已从普遍劣五类,达到了四类水为主、部分区域三类水,为亲水嘻水、发展水上旅游打下了坚实的基础。三是水景面貌显现。1999年,市委市政府作出关于开发东湖的决定,开展了东湖景区、葛家塘、曹兑港、海盐塘,南、北东湖等沿湖沿河景观廊道的建设,掀开了平湖亲水城市建设的序幕。东湖景区创建成4A级景区,获得全国人居环境最佳范例奖。近年来以南市开发为重点,明湖景区初显成效,水上3D激光秀等成为一道靓丽的风景。今年南河头一期顺利开街,获得一致好评。

同时平湖发展水上旅游,还存在较多问题和困难,一是基础设施有待提升。从现场情况看,沿河建筑过于密集,都依河而建,缓坡入水空间缺乏,且建筑风格不一,违章建筑较多;桥梁净空尺度过小,仍有不少桥梁梁底标高呈低等级的桥梁,影响游船通行;以硬质河道为主,缺乏生态驳岸,绿化空间不足、植物空间不合理、沿河风貌较差,滨水慢行系统尚未形成;水上交通及换乘码头等配套设施缺乏。二是游乐项目有待开发。水上旅游综合服务中心还未启动建设,缺乏公共观光游船、游艇及特色游船等重要载体。参与性强的水上体验产品如皮艇、路亚等项目有待引进,报本寺等重要景点接待能力有待提升。三是体制机制有待完善。平湖水上旅游还处于前期阶段,涉及规划、文旅、民宗、水利等相关职能部门和属地管理,目前以城投集团基础设施投入为主,缺乏统一领导体系和有效协调机制。东湖水上旅游观光由景区管理公司负责,缺少专业的运营团队和宣传营销。

二、发展水上旅游的相关建议

(一)科学编制专项规划。规划是龙头,要在2014年平湖市城区主要河道水上旅游线路规划的基础上,根据平湖现有的城区水网体系、景观资源分布情况和居民、游客的出行特征,对水上旅游线路体系进行优化。重点考虑东湖景区、明湖景区、东方公园三大中心的功能定位,统筹南河头街区、陆维钊书画院、城市规划展示馆等文化旅游资源,科学布局游船码头、枢纽站、停靠站和交通换乘设施等。规划要与上海塘、广陈塘等美丽乡村风景线的水上旅游衔接。同时要积极研究高档沿河小区的生活私家游艇布局安排。

(二)加快重点项目建设。突出东方湿地公园规划建设,充分发挥水资源空间大、生态环境好的优势,高起点规划、高品质建设,使之成为水上旅游的综合服务中心、城市生态湿地的新地标。加快推进南河头及老城区改造。加快对南河头二期开发,拓展我市文旅产业融合和民宿产业发展,在充分展示平湖老城风貌、市井民风的同时,营造江南水乡休闲度假的惬意氛围。推进报本寺等景点创A级景区工作,提升服务接待能力。

(三)完善基础配套设施。注重提升两岸整体风貌,加快推进破败建筑物整修、违章建筑拆除、新旧小区外立面改造;修建生态驳岸形成滨水慢行系统;增加绿植空间和四季更替的植物景观,实现驳岸的亲水性和生态性。强化景观亮化工程,加强南市中央商务区楼宇和两岸建筑、绿化等灯光工程,增强夜游功能、开发夜色经济。增加承载观光的游船、游艇及特色游船,提升游览功能;开发水上运动项目,推出皮划艇、赛龙舟等系列水上活动,增强表演及竞赛功能。

(四)建立工作推进机制。建立平湖市水上旅游工作领导小组,由市领导牵头,各相关部门作为成员单位,并抽调人员组成“一办三组一公司”(即办公室,环境整治提升、基础设施建设、重点项目推进等三个专项组,景区运营公司),明确工作职责,抓好工作落实。健全安全管理制度,加强水上救援队伍的建设,定期做好水上救援实战培训演练。